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滬愛衛(wèi)會(huì)〔2025〕5號(hào)
各區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員部門，各有關(guān)單位：
據(jù)氣象部門數(shù)據(jù)顯示，3月以來，本市平均氣溫和降水量均較2024年同期有所增加。據(jù)此，疾控機(jī)構(gòu)預(yù)測今年本市蚊蟲密度高峰期將很有可能提前到來，如不及時(shí)控制，不僅影響市民的正常生活，更將增加登革熱等媒介傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)夏秋季病媒生物防制工作，市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡稱市愛衛(wèi)會(huì))決定自2025年5月中旬至10月底，在全市開展以防蚊滅蚊為重點(diǎn)的夏秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、依法落實(shí)主體責(zé)任
病媒生物防制工作是全社會(huì)的共同責(zé)任。市政府高度重視，市愛衛(wèi)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志多次對深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)登革熱等媒介傳染病防控提出要求。各區(qū)、各部門務(wù)必高度重視，對蚊蟲防控等病媒生物防制工作不能有絲毫放松，更不能存有僥幸心理，要從保障市民身體健康，建設(shè)健康上海的高度出發(fā)，把加強(qiáng)病媒生物防制工作作為當(dāng)前愛國衛(wèi)生一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，在全市掀起以環(huán)境衛(wèi)生整治、清除病媒生物孳生地為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)熱潮，多措并舉控制蚊蟲密度，切實(shí)切斷登革熱等媒介傳染病傳播途徑。
市愛衛(wèi)會(huì)各成員部門要根據(jù)《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)要求指導(dǎo)和督促本行業(yè)、本領(lǐng)域有關(guān)單位和個(gè)人做好夏秋季愛國衛(wèi)生工作和蚊蟲防控工作，主要包括：住建部門要督促建筑、拆遷工地管理單位提高防滅蚊意識(shí)，落實(shí)蚊蟲控制相關(guān)工作;房屋管理部門要指導(dǎo)督促物業(yè)管理企業(yè)，配合居村委做好各類小區(qū)的環(huán)境清潔、垃圾箱房管理、公共區(qū)域雜物清理等工作;綠化市容部門要組織做好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、公園綠地等重點(diǎn)區(qū)域的蚊蟲控制;國防動(dòng)員部門要做好地下民防設(shè)施檢查，組織專業(yè)隊(duì)伍開展蚊蟲孳生環(huán)境控制，并對蚊蟲高密度區(qū)域進(jìn)行集中控制;教育部門應(yīng)督促中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和中等職業(yè)學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及高校等單位落實(shí)防蚊滅蚊工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、體育和文化旅游等部門要分別指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)、商場超市和農(nóng)貿(mào)市場、體育場館、星級(jí)酒店和旅游景點(diǎn)等場所做好蚊蟲防控工作，及時(shí)清理垃圾、消除蚊蟲孳生和病媒生物棲息環(huán)境;交通運(yùn)輸、機(jī)場集團(tuán)、鐵路上海局集團(tuán)等部門要強(qiáng)化窗口單位的日常防制措施，在機(jī)場、火車站、港口、地鐵、長途汽車站等交通樞紐站內(nèi)、車輛停放場地及周邊和交通工具內(nèi)部做好蚊蟲防控工作。
市愛衛(wèi)會(huì)辦公室將根據(jù)《條例》關(guān)于監(jiān)督管理的要求，會(huì)同衛(wèi)生健康、疾控部門組織開展以蚊蟲孳生地控制為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查，結(jié)合年度隨機(jī)抽查工作，對相關(guān)公共場所病媒生物防制工作管理制度、人員配備、設(shè)施設(shè)備、措施落實(shí)、孳生情況等依法開展監(jiān)督檢查，切實(shí)提升社會(huì)各類單位主體責(zé)任意識(shí)。
二、加強(qiáng)社會(huì)組織發(fā)動(dòng)
各區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要充分發(fā)揮愛衛(wèi)會(huì)議事協(xié)調(diào)和組織發(fā)動(dòng)的作用，全面做好本次夏秋季愛國衛(wèi)生和以蚊蟲防控為重點(diǎn)的病媒生物防制工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)，通過組織社區(qū)落實(shí)環(huán)境整治、監(jiān)測預(yù)警、病媒生物防制、應(yīng)急處置等一系列工作，全面提升轄區(qū)內(nèi)各部門、居(村)委會(huì)、各單位和居民戶做好以防蚊滅蚊為重點(diǎn)的夏秋季病媒生物常態(tài)化防制工作意識(shí)，確保病媒生物密度控制水平達(dá)到國家C級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，消除登革熱等媒介傳染病流行的條件，扎實(shí)城市公共衛(wèi)生安全的基礎(chǔ)。
三、堅(jiān)持實(shí)施集中控制
各級(jí)愛衛(wèi)部門要根據(jù)蚊蟲生長習(xí)性和疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)測情況，原則上每隔兩周滾動(dòng)開展一輪全市范圍的蚊蟲集中控制行動(dòng)，每輪持續(xù)時(shí)間不少于五天。全市第一輪集中控制時(shí)間定于2025年5月12日(星期一)開始。集中控制行動(dòng)期間應(yīng)組織專業(yè)防制人員做好地下積水等固定蚊蟲孳生地和戶外小容器動(dòng)態(tài)易積水環(huán)境的巡查處置，對人群集中活動(dòng)和成蚊密度較高的區(qū)域開展集中消殺控制。同時(shí)，要高度重視居民對社區(qū)公共環(huán)境病媒生物侵害的投訴建議，及時(shí)核實(shí)情況、落實(shí)處置并做好反饋，切實(shí)提升市民滿意度。
各級(jí)愛衛(wèi)部門還應(yīng)根據(jù)季節(jié)性病媒生物防制重點(diǎn)并結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，在8月下旬-9月上旬組織開展夏季公益滅蟑，在9月下旬-10月上旬前落實(shí)秋季統(tǒng)一滅鼠措施。
四、有效控制孳生環(huán)境
各級(jí)愛衛(wèi)部門要積極動(dòng)員有關(guān)部門、單位和廣大市民群眾，繼續(xù)落實(shí)推廣基層愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)三大制度，開展以清理蚊蟲孳生地為重點(diǎn)的健康環(huán)境鞏固行動(dòng)。結(jié)合每周四群眾性愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)，重點(diǎn)清理社區(qū)和單位公共區(qū)域的衛(wèi)生死角及積存堆物，做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的定時(shí)保潔;指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好宅前屋后的環(huán)境清理，整治亂堆雜物、亂扔垃圾，維護(hù)農(nóng)村戶廁，取締旱廁(小糞缸);倡導(dǎo)居民和職工做好家庭和單位的環(huán)境清潔，翻盆倒罐，清除室內(nèi)和庭院積水，減少蚊蟲孳生環(huán)境，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。
五、做好防制設(shè)施管理
各區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要指導(dǎo)街鎮(zhèn)充分利用信息系統(tǒng)應(yīng)用場景，組織專業(yè)防制人員完善社區(qū)公共環(huán)境病媒生物防制設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)日常巡查和維護(hù);要建立問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織愛國衛(wèi)生監(jiān)督員定期對防制效果開展質(zhì)量控制，對于發(fā)現(xiàn)的垃圾堆物、衛(wèi)生死角、設(shè)施缺損、蚊媒孳生和成蚊超標(biāo)等問題及時(shí)報(bào)告;要充分發(fā)揮輿論正面引導(dǎo)和社會(huì)參與監(jiān)督，設(shè)置市民投訴和建議咨詢渠道，及時(shí)曝光和督促解決存在的問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。本市將繼續(xù)依托12320衛(wèi)生熱線作為夏秋季病媒生物防制的投訴咨詢熱線，對于社區(qū)居民反映的公共環(huán)境蚊蟲侵?jǐn)_問題，各區(qū)要督促街鎮(zhèn)組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)處置。
六、廣泛開展科普教育
各級(jí)愛衛(wèi)部門要結(jié)合《條例》宣貫工作，繼續(xù)開展面向社區(qū)、單位和個(gè)人病媒生物防制主體責(zé)任和社區(qū)滾動(dòng)蚊蟲控制活動(dòng)的告知，開展以蚊蟲孳生地控制為重點(diǎn)的普法宣傳周活動(dòng)，確保社會(huì)共同參與防蚊滅蚊為重點(diǎn)的病媒生物防制工作。要加大社會(huì)宣傳教育力度，開展面向市民和單位的防蚊滅蚊科普知識(shí)宣傳，發(fā)動(dòng)廣大市民和各類單位主動(dòng)參與防蚊滅蚊，營造社會(huì)共治共享的活動(dòng)氛圍。要結(jié)合社區(qū)病媒生物科普示范點(diǎn)的建設(shè)，充分利用上海市病媒生物防制實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)有的科普平臺(tái)課程、居家云課堂和全景多媒體課程等科普資源，廣泛深入社區(qū)開展宣傳，引導(dǎo)居民和重點(diǎn)單位管理人員自覺參與學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)知識(shí)，確保有效提升社區(qū)病媒生物防制的整體意識(shí)和能力。
七、提升社會(huì)防制能力
各區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要進(jìn)一步指導(dǎo)街鎮(zhèn)加強(qiáng)為轄區(qū)提供病媒生物防制服務(wù)的機(jī)構(gòu)管理，督促其及時(shí)備案，組織服務(wù)人員參加蚊蟲防控技術(shù)崗前培訓(xùn)，強(qiáng)化日常服務(wù)意識(shí)和技能水平。推動(dòng)“社會(huì)防制員”試點(diǎn)工作，以防制設(shè)施管理、孳生環(huán)境清理，社區(qū)健康教育為重點(diǎn)，提升社區(qū)共同參與防制能力，提升現(xiàn)有專業(yè)防制力量，儲(chǔ)備社會(huì)防制力量。針對社區(qū)公共環(huán)境、建筑工地、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、學(xué)校、公園綠地、窗口單位和旅游景點(diǎn)等8類重點(diǎn)場所，市愛衛(wèi)會(huì)辦公室將統(tǒng)一錄制“夏季蚊蟲高峰壓制公益宣傳短片”。各區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)全市統(tǒng)一部署擴(kuò)大宣傳面，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門督促相關(guān)場所規(guī)范落實(shí)蚊蟲高峰壓制工作措施，確保重點(diǎn)場所做好常態(tài)化蚊蟲控制工作，保障場所人群身體健康。
八、規(guī)范落實(shí)應(yīng)急處置
各區(qū)衛(wèi)生健康委、愛衛(wèi)會(huì)辦公室要根據(jù)基層應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)指南要求，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、街鎮(zhèn)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，完善區(qū)級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，做好經(jīng)費(fèi)保障、藥械儲(chǔ)備和物資配備。要組織基層應(yīng)急處置隊(duì)伍開展蚊蟲防控技術(shù)崗前培訓(xùn)，確保能規(guī)范科學(xué)開展蚊蟲應(yīng)急處置工作。要聯(lián)合疾控部門根據(jù)《上海市病媒生物應(yīng)急處置技術(shù)方案(2025版)》要求開展全流程培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保和基層傳染病應(yīng)急處置隊(duì)伍有效聯(lián)動(dòng)，能及時(shí)、科學(xué)、高效開展應(yīng)急處置工作，切實(shí)降低登革熱等蚊媒傳染病在轄區(qū)傳播風(fēng)險(xiǎn)。
九、做好重大活動(dòng)保障
根據(jù)第八屆進(jìn)口博覽會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障病媒生物防制要求，啟動(dòng)國家會(huì)展中心(上海)等重大活動(dòng)保障場所常態(tài)化監(jiān)測，有針對性得做好館內(nèi)會(huì)議中心、新聞中心、商務(wù)辦公樓、餐飲場所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、強(qiáng)弱電房等運(yùn)營設(shè)施、戶外景觀綠地和地下空間等八類場所常態(tài)化控制工作，根據(jù)本通知要求滾動(dòng)開展蚊蟲專項(xiàng)控制行動(dòng)，做好監(jiān)測、預(yù)警、處置、評估的閉環(huán)管理，完善多部門協(xié)同處置長效工作機(jī)制，確保持續(xù)鞏固館內(nèi)病媒生物防制工作成效。青浦、閔行、長寧三區(qū)五鎮(zhèn)要根據(jù)重大活動(dòng)保障工作要求，以居民區(qū)、商業(yè)綜合體、旅館酒店、地鐵車站、農(nóng)貿(mào)集市和建筑工地等六類場所為重點(diǎn)強(qiáng)化國家會(huì)展中心(上海)周邊區(qū)域病媒生物常態(tài)化防制措施，落實(shí)蚊蟲滾動(dòng)控制工作，加大對突發(fā)的登革熱等媒介傳染病的媒介生物處置力度，確保達(dá)到常態(tài)化保障工作標(biāo)準(zhǔn)。
上海市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)
2025年5月6日
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