為期六個月的醫(yī)?,F(xiàn)場檢查啟動。
01、多省開展醫(yī)保飛檢
近日,河北省醫(yī)保局等六部門聯(lián)合發(fā)布《開展2025年醫(yī)療保障基金省級飛行檢查工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定在全省范圍開展2025年醫(yī)療保障基金省級飛行檢查,全面推行“四不兩直”,一律采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不安排陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式開展檢查。
飛檢覆蓋定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店、參保人、醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)四類主體,重點檢查2023年1月1日至2024年12月31日期間醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)督管理情況,如有需要可追溯檢查以前年度或延伸檢查至2025年度。
檢查重點包括對已下發(fā)問題清單開展自查自糾的心內(nèi)科、骨科、血液透析、康復(fù)、醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗、肺癌、麻醉、重癥醫(yī)學(xué)9個領(lǐng)域,著重檢查自查自糾情況,對腫瘤、口腔、內(nèi)分泌3個領(lǐng)域,著重檢查典型性違法違規(guī)問題。
此外,落實醫(yī)保支付方式改革中的高套分組、沖高點值、轉(zhuǎn)嫁費用等問題,醫(yī)?;鹗褂霉芾碇贫冉ㄔO(shè)、實施等內(nèi)部控制情況,關(guān)注涉嫌不正之風(fēng)和腐敗的問題。
醫(yī)藥代表也被點名。特別要聚焦特殊藥品使用中的“假病人”、藥店自行偽造或勾結(jié)醫(yī)藥代表開具“假處方”以及倒賣“回流藥”等問題。
時間方面,2025年5—11月開展現(xiàn)場檢查,形成飛行檢查結(jié)果,向被檢地反饋情況,向相關(guān)部門移送問題線索。各統(tǒng)籌區(qū)開展市級交叉檢查,報送檢查情況。
除河北外,福建省醫(yī)保局也于4月11日起全面啟動2025年醫(yī)?;痫w行檢查,檢查全程采取“四不兩直”方式,以大數(shù)據(jù)模型、藥品追溯碼等數(shù)據(jù)篩查和投訴舉報線索為基礎(chǔ),結(jié)合定點醫(yī)藥機構(gòu)自查自糾情況確定被檢對象,對全省各統(tǒng)籌區(qū)、各類醫(yī)保基金使用主體開展全面檢查。
此次醫(yī)保飛檢的嚴格程度和精細化程度再次提上一個臺階?!翱臁钡墓?jié)奏、“實”的舉措、“嚴”的基調(diào),是今年醫(yī)保飛檢的基調(diào)。
此前,國家醫(yī)保局在通知中強調(diào),“對自查自糾不認真、敷衍塞責(zé),或隱瞞不報、弄虛作假的定點醫(yī)藥機構(gòu),一經(jīng)查實,將堅決從重處理;對經(jīng)反復(fù)動員仍未自查到位的,將予以公開曝光,并按照有關(guān)要求,加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)信息貫通;對相關(guān)人員,按照相關(guān)文件,進行支付資格記分管理;對自查自糾工作主動性不足,存在區(qū)域性、普遍性、突出性問題的省,國家醫(yī)保局將向省級人民政府辦公廳函告情況?!?
4月初,國家醫(yī)保局等九部門聯(lián)合召開全國醫(yī)保基金管理突出問題專項整治工作部署推進會,會議強調(diào)各地各部門要以“快”的節(jié)奏、“實”的舉措、“嚴”的基調(diào),深入整治醫(yī)?;鸸芾硗怀鰡栴},守牢醫(yī)?;鸢踩拙€。要堅持問題導(dǎo)向,緊盯醫(yī)?;鹗褂帽O(jiān)督管理涉及的重點對象和重點問題,開展全鏈條打擊治理,推動形成高壓態(tài)勢。
02、中紀委強調(diào)醫(yī)保監(jiān)管
大數(shù)據(jù)篩查提升飛檢穿透力
智能化監(jiān)管模式升級和藥品耗材追溯碼的實行,讓醫(yī)保監(jiān)管已經(jīng)打開新局面。
此次河北省醫(yī)保飛檢通知提出,要強化數(shù)據(jù)篩查賦能,充分運用大數(shù)據(jù)篩查技術(shù),靶向確定被檢對象和疑點問題線索,提高飛行檢查的精準(zhǔn)度。創(chuàng)新藥品追溯碼監(jiān)管應(yīng)用,強化用藥數(shù)據(jù)多維比對,提高飛行檢查的穿透力?,F(xiàn)場檢查期間強化數(shù)據(jù)規(guī)則篩查,對性質(zhì)一般、邏輯單一的問題,可主要運用數(shù)據(jù)規(guī)則篩查的方式開展檢查,提高現(xiàn)場檢查的高效性。
去年,國家醫(yī)保局通過大數(shù)據(jù)模型篩選,公布了包括不合理的高住院率、空白的醫(yī)療影像資料、男女檢查項目混用等一系列典型案例。2024年全國醫(yī)保系統(tǒng)共追回醫(yī)保基金275億元,其中通過智能監(jiān)管子系統(tǒng)挽回醫(yī)保基金損失31億元。
今年在數(shù)據(jù)覆蓋進一步完善細化之下,更多醫(yī)院違規(guī)項目被曝光。
如近日重慶醫(yī)保局通報,重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院(方大醫(yī)院)、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬口腔醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬大學(xué)城醫(yī)院等7家醫(yī)院,責(zé)令退回醫(yī)保基金共計7819292.47元,罰款共計13725493.83元;北京市醫(yī)保局公布4月醫(yī)療機構(gòu)行政處罰決定,北京京北醫(yī)院等4家醫(yī)療機構(gòu)因虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目、協(xié)助冒名就醫(yī)等違法行為被罰款。
日前,中紀委發(fā)布文章《實踐故事丨從“人在跑”轉(zhuǎn)向“數(shù)在算”》,江蘇省淮安市洪澤區(qū)紀委監(jiān)委持續(xù)深化整治醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,“紀巡審”聯(lián)動,大數(shù)據(jù)信息化賦能,嚴肅查處醫(yī)?;鹗Ч鼙澈蟮摹柏?zé)、風(fēng)、腐”問題。
該區(qū)紀委監(jiān)委在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),部分鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院、敬老院舍近求遠安排村居患者及五保老人到異地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院就醫(yī),該醫(yī)院是??漆t(yī)院,距洪澤城區(qū)40公里左右,醫(yī)療水平、醫(yī)療覆蓋范圍均有限,相較于本地醫(yī)院并無優(yōu)勢,卻吸收了該區(qū)大量病患,明顯存在問題。
該區(qū)紀委監(jiān)委依托職能部門數(shù)據(jù)平臺,對2015年以來困難群體、本地和異地醫(yī)保報銷、公立醫(yī)院門診及住院等數(shù)據(jù)進行全面采集,開發(fā)異地就醫(yī)突出問題監(jiān)督模型,設(shè)定異常數(shù)據(jù)篩查比對規(guī)則,對“就醫(yī)、住院頻次”“醫(yī)療、報銷費用”等關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時監(jiān)測、自動預(yù)警、同頻監(jiān)管。截至目前,已留置3人,移送審查起訴5人。
藥品耗材追溯碼也為大數(shù)據(jù)篩查提供更高助力。大數(shù)據(jù)時代,藥品回流、串換耗材、倒賣醫(yī)保藥品、空刷套刷醫(yī)???、偽造處方等違法違規(guī)行為已難以遁形。
按照國家醫(yī)保局要求,自今年7月1日起,醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)在銷售藥品時,必須按要求掃碼后方可進行醫(yī)保基金結(jié)算,保障公眾用藥安全,強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管。
在智能化監(jiān)管+追溯碼+四不兩直威力疊加之下,今年醫(yī)保飛檢將不留死角,進入到更嚴格階段。