四川堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”的重要部署,結(jié)合實(shí)際,不斷完善體制機(jī)制,有力保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
以法為綱,中醫(yī)藥法規(guī)不斷完善
四川依據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》,修訂出臺(tái)第五版《四川省中醫(yī)藥條例》,從充分發(fā)揮中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用、深化中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化“三位一體”發(fā)展模式、推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界等方面,作了一系列制度安排和創(chuàng)新設(shè)計(jì),以法治手段為中醫(yī)藥發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)全省貫徹落實(shí)中醫(yī)藥“一法一條例”開(kāi)展專項(xiàng)檢查,督促省市縣政府更好履行發(fā)展中醫(yī)藥的法定職責(zé)。同時(shí),依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī),制定《四川省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑備案管理實(shí)施細(xì)則》等配套制度,讓1298名確有專長(zhǎng)人員獲得行醫(yī)資格,3048種中藥(藏藥)制劑獲批備案,198種中藥制劑全省調(diào)劑使用。
綜合施策,中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措不斷完善
四川省委省政府密集出臺(tái)《中共四川省委?四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《四川省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實(shí)施方案》《四川省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》等政策文件,《“十四五”中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》納入全省一般專項(xiàng)規(guī)劃序列,一系列細(xì)化方案、行動(dòng)計(jì)劃等配套舉措不斷完善。有力推動(dòng)了醫(yī)療服務(wù)更加便民惠民,中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展到10179家,基本建成城市中醫(yī)藥服務(wù)“10分鐘可及圈”;促進(jìn)了“川藥”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,年綜合產(chǎn)值超1200億元;凝聚了社會(huì)資源,牽頭搭建烏蒙山、萬(wàn)達(dá)開(kāi)等川滇黔渝四省(市)中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展平臺(tái)。
高位推動(dòng),中醫(yī)藥管理體系不斷完善
四川省委省政府將中醫(yī)藥作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等重大部署的重要內(nèi)容。四川省委書(shū)記對(duì)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)、縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)等作出批示,省委成立中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組,履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總職能。各市(州)均成立了黨委或政府“一把手”任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。省長(zhǎng)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組全體(擴(kuò)大)會(huì)議,對(duì)深化改革、中西醫(yī)結(jié)合、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈等作出具體部署。省政府將中醫(yī)藥工作納入對(duì)市(州)政府政務(wù)目標(biāo)考核,實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥工作“考部門(mén)”向“考政府”的轉(zhuǎn)變。省委持續(xù)加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè),省中醫(yī)藥局內(nèi)設(shè)8個(gè)處室、干部職工80人,管理11個(gè)直屬單位和21個(gè)社會(huì)組織。市(州)均設(shè)有中醫(yī)藥局,其中達(dá)州、宜賓、遂寧3個(gè)市單設(shè)中醫(yī)藥局為市政府組成部門(mén),15個(gè)市(州)成立中醫(yī)藥發(fā)展特色機(jī)構(gòu),所有縣級(jí)衛(wèi)生健康局均設(shè)有中醫(yī)科(股)室。
創(chuàng)新突破,適合中醫(yī)藥發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善
深化人才評(píng)價(jià),分別制定省級(jí)和基層中醫(yī)藥高級(jí)職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),打破基層中醫(yī)藥隊(duì)伍評(píng)高級(jí)職稱難的瓶頸;增設(shè)專業(yè)技師類別職稱和中醫(yī)藥健康管理、中醫(yī)康復(fù)治療技術(shù)2個(gè)評(píng)審專業(yè),建成包括醫(yī)、藥、護(hù)、技等4類人員,涵蓋27個(gè)評(píng)審專業(yè)的職稱評(píng)價(jià)體系;在全省9個(gè)行業(yè)性人才計(jì)劃中新增中醫(yī)藥人才專項(xiàng),新設(shè)省岐黃學(xué)者、岐黃菁英人才培養(yǎng)項(xiàng)目。創(chuàng)新科研評(píng)價(jià),在省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中單設(shè)中醫(yī)中藥組,單獨(dú)評(píng)審中醫(yī)中藥類報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)目;創(chuàng)新科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,獲批中醫(yī)藥科技成果登記試點(diǎn)省;專設(shè)中醫(yī)藥科研專項(xiàng),聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化瓶頸等,推進(jìn)重點(diǎn)攻關(guān)。健全標(biāo)準(zhǔn)體系,組建四川省中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),構(gòu)建涵蓋中醫(yī)、中藥、針灸、裝備等多個(gè)分支領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化體系框架;設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究專項(xiàng),制定發(fā)布道地藥材川芎、姜黃2項(xiàng)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),培育在研國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng),2023年制定發(fā)布的“川芎收獲機(jī)”等3項(xiàng)裝備類標(biāo)準(zhǔn)獲中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)先者”榮譽(yù);加強(qiáng)與香港標(biāo)準(zhǔn)及檢定中心合作,研究符合國(guó)際貿(mào)易要求的川藥標(biāo)準(zhǔn)。
下一步,四川將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照國(guó)家衛(wèi)生健康委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局相關(guān)部署,進(jìn)一步深化改革,進(jìn)一步完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制,為建設(shè)健康中國(guó)、健康四川貢獻(xiàn)更多四川中醫(yī)藥力量。