山西省始終堅守傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的初心,將基層中醫(yī)藥工作作為提升全民健康水平的重要抓手,全力推動,積極探索,取得了一系列顯著成效。
政策領航,筑牢發(fā)展根基
山西省委、省政府高瞻遠矚,把基層中醫(yī)藥工作納入全省衛(wèi)生健康事業(yè)核心戰(zhàn)略布局。2020年《關于建設中醫(yī)藥強省的實施方案》落地,高規(guī)格、多部門協(xié)同統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥振興。在“十四五”期間,多部門聯(lián)合推出建設中醫(yī)藥強省的七大工程,涵蓋政策、人才、服務體系、文化等關鍵領域,為基層中醫(yī)藥繪就清晰藍圖。
創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣成為有力抓手,省級財政立項補助,激發(fā)各地創(chuàng)建熱情。精準定位重點與難點,多方協(xié)作、資源整合,形成了省、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動格局,為基層中醫(yī)藥筑牢根基、提供動力。當前,全省創(chuàng)建1個全國示范市、37個示范縣以及80多個省級先進單位,“十四五”朝著1~2個示范市、40個示范縣目標邁進。
資金投入上,除力爭中央轉(zhuǎn)移支付外,省級每年專項安排7000萬至1億元用于中醫(yī)藥強省建設,半數(shù)精準投往基層。如基層中醫(yī)館建設項目,靠省級補貼提前一年實現(xiàn)全省1300余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋。
人才賦能,鍛造中堅力量
發(fā)展師承教育壯大隊伍,2021年起布局縣級中醫(yī)師承教育基地,開啟高年資中醫(yī)師帶徒項目,選拔中醫(yī)愛好者尤其是非醫(yī)人員,傳承中醫(yī)技藝,遏制人才外流。省級大力推廣師承教育項目,設基層傳承工作室,鼓勵市縣開展名中醫(yī)表彰,符合條件可申報省級基層名中醫(yī)傳承工作室并獲經(jīng)費支持,現(xiàn)已實現(xiàn)縣級中醫(yī)院基層傳承工作室項目全覆蓋。
近兩年,“百名醫(yī)師傳幫帶,千鄉(xiāng)(鎮(zhèn))萬村興中醫(yī)”培訓活動為基層人才培養(yǎng)添活力。山西省中醫(yī)院選派190名師資與2518名基層骨干結對幫扶,覆蓋鄉(xiāng)村醫(yī)生近2萬人,通過特色技術培訓與實踐傳承,基層醫(yī)務人員借此提升業(yè)務能力,一支技術精湛、留得住用得上的人才梯隊逐步成型,為基層中醫(yī)藥優(yōu)化提供智力支撐。
服務創(chuàng)新,彰顯特色魅力
山西聚焦提升基層中醫(yī)藥服務內(nèi)涵品質(zhì),以特色專科與創(chuàng)新服務破局,滿足群眾健康需求。
專科建設精研深耕,“十二五”啟動省級重點??苿?chuàng)建,截至2022年底縣級中醫(yī)院省級重點??七_120個,2023年推進省級優(yōu)勢??平ㄔO計劃,扶持50個縣級專科。依各地疾病、文化、資源特色精準定位,申請專項資金更新設備、培育人才,開展“千方百劑”研發(fā)中藥制劑,推進康復科建設,實現(xiàn)二級及以上中醫(yī)院康復科全覆蓋。
聚力打造灸療典范,開展灸療服務能力提升項目,助力93個縣級中醫(yī)院灸療科建設。辦培訓班、研討會培養(yǎng)人才,讓灸療技藝煥發(fā)光彩,群眾受益良多。如五寨縣中醫(yī)院引入智能艾灸儀、傳承特色灸法、探索創(chuàng)新應用,提升服務效果。
文化潤心,厚植群眾根基
中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的靈魂與源泉。山西省始終致力于深度探尋其豐富內(nèi)涵,并借助多元形式全力推動中醫(yī)藥文化在基層的廣泛播撒與深度扎根。
深耕“娃娃”路線,啟迪中醫(yī)藥文化新苗。2022~2024年,省衛(wèi)生健康委與教育廳攜手在66個縣大力開展中醫(yī)藥進校園活動,辦知識講座、邀專家拆解知識奧秘,組興趣小組讓學生體驗中藥炮制,參觀博物館領略文化底蘊,在青少年心中播撒中醫(yī)藥文化種子。
拓寬“群眾”路線,提升中醫(yī)藥文化素養(yǎng)。依“十四五”規(guī)劃在縣域打造中醫(yī)藥文化宣教基地,建600個以上知識角,分布于社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學校等地。用精美展板、手冊、實物展品呈現(xiàn)中醫(yī)藥知識,促進中醫(yī)藥文化在基層社會的廣泛普及與深度弘揚。
山西省在基層中醫(yī)藥工作方面雖已取得階段性成果,但也清醒地認識到,仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與不足。未來,山西將繼續(xù)砥礪前行,勇于創(chuàng)新,加強與兄弟省份的交流合作,共同為基層中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮昌盛而努力奮斗,為實現(xiàn)全民健康的偉大目標貢獻山西力量。 (山西省中醫(yī)藥管理局供稿)