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  1月23日,國家醫(yī)療保障局辦公室發(fā)布《關(guān)于建立醫(yī)保數(shù)據(jù)工作組更好賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》,提出要進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)保數(shù)據(jù)賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的作用?;仡?024,大數(shù)據(jù)在醫(yī)保領(lǐng)域全面加“碼”提速——醫(yī)保碼一掃,就能便捷實現(xiàn)掛號、取藥等就診環(huán)節(jié);有了“比價神器”,高效購藥不再是難題;影像資料打破“信息孤島”,無需帶著膠片東奔西跑;數(shù)字留痕,對欺詐騙保行為“精準(zhǔn)亮劍”;藥品也有“身份證”,全場景應(yīng)用與全流程監(jiān)管保障藥品安全……

  “碼”上就醫(yī)成為現(xiàn)實

  醫(yī)保碼的發(fā)展是醫(yī)保信息化的一個縮影。自2019年推廣醫(yī)保電子憑證(簡稱醫(yī)保碼)以來,其從僅在結(jié)算環(huán)節(jié)可用到可在預(yù)約掛號、簽到就診、診療檢查、報告查詢、藥房取藥等全流程使用,減少排隊等待時間,提升看病買藥體驗。截至目前,全國已有12億人激活醫(yī)保碼,覆蓋31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),接入93萬家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。

  醫(yī)保碼的推廣使得無卡就醫(yī)成為現(xiàn)實。國家醫(yī)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,醫(yī)保碼日結(jié)算超1450萬人次,結(jié)算率達(dá)到41.5%,住院費(fèi)用結(jié)算系統(tǒng)平均響應(yīng)時間僅0.8秒,結(jié)算時使用醫(yī)保碼完成線上醫(yī)保支付,平均可以為每位就診人節(jié)省43分鐘,幫助老年人平均每次就醫(yī)再省15分鐘。

  據(jù)公開數(shù)據(jù)可知,全國已有超2.5億人綁定醫(yī)保親情賬戶,30個省(區(qū)、市)支持刷臉就醫(yī),極大改善了“一老一小”的醫(yī)保服務(wù)體驗;22項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一碼通”,高頻事項做到“碼上辦”;醫(yī)保部門加快推進(jìn)“一人一檔”庫建設(shè)、“醫(yī)保+商?!币徽臼浇Y(jié)算,讓參保群眾看病就醫(yī)更便捷、更高效、更有保障。

  小程序里有著大民生

  “比價神器”以“即送價”為基準(zhǔn)進(jìn)行比價,為漫天要價套上“籠頭”。為了整治藥品不合理高價亂象,國家醫(yī)保局下發(fā)《關(guān)于開展“上網(wǎng)店,查藥價,比數(shù)據(jù),抓治理”專項行動的函》,明確在藥品價格信息監(jiān)測中引入網(wǎng)絡(luò)售藥平臺“即送價”和其他渠道藥價進(jìn)行對比。

  目前,陜西、遼寧、河北等29個省份已經(jīng)搭建定點(diǎn)藥店藥品公開比價小程序。陜西省自藥品比價功能上線后,在提高藥品價格透明度、降低參保人員負(fù)擔(dān)等方面取得了顯著成效,預(yù)計將使參保人員的購藥成本下降10%~15%;遼寧省醫(yī)保局指導(dǎo)大連市、沈陽市相繼推出門診統(tǒng)籌定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)配備藥品“比價神器”,截至去年6月,大連門診統(tǒng)籌藥品“比價神器”已被使用525萬次……通過建立統(tǒng)一的藥品價格信息平臺,實時收集藥品價格信息,實現(xiàn)參保群眾在手機(jī)上便捷實時地查詢藥品價格,便于群眾自主比對、自主選擇。

  云端儲存、信息共享,醫(yī)保影像云打破信息孤島

  醫(yī)保影像云共享路徑的啟動,是國家醫(yī)保平臺邁向我國14億人健康平臺的關(guān)鍵一步。2024年12月1日,國家醫(yī)保局在江蘇省南京市鼓樓醫(yī)院正式啟動醫(yī)保影像云共享路徑,全國的醫(yī)保影像信息將逐步實現(xiàn)共享互通。

  為患者帶來便利,簡化就診流程,提高就診效率。通過醫(yī)保云影像,患者能通過手機(jī)隨時查閱本人發(fā)生過所有健康檔案資料,看病時拎著片子“東奔西走”、查閱既往病情時“翻箱倒柜”的現(xiàn)象將逐步消失。相關(guān)報道顯示,江蘇省已有2000多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入江蘇省影像云平臺,每天醫(yī)療機(jī)構(gòu)要向平臺上傳35T~40T的數(shù)據(jù)。

  醫(yī)保影像云的發(fā)展一方面在數(shù)據(jù)存儲和傳輸上將大大推動云計算、5G等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,助推人工智能技術(shù)發(fā)展和云存儲、云計算等的技術(shù)創(chuàng)新;另一方面,通過智能分析醫(yī)療影像數(shù)據(jù),可以有效識別醫(yī)?;鹗褂眠^程中的不當(dāng)行為,確?;鸢踩菁皬V大參保人。

  數(shù)據(jù)下的醫(yī)?;鸨O(jiān)管“風(fēng)暴”

  過去五年,國家高度重視醫(yī)保工作,多次審議通過關(guān)于醫(yī)療保障制度和醫(yī)?;鸨O(jiān)管等一系列重磅醫(yī)保改革文件,強(qiáng)調(diào)“大數(shù)據(jù)”的不可替代性,支持加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在基金監(jiān)管工作中的應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù),擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面、消除監(jiān)管死角和盲區(qū),牢牢守護(hù)了群眾的“看病錢”。2024年,全國共追回醫(yī)?;?75億元。目前國家醫(yī)保局已經(jīng)構(gòu)建了“重點(diǎn)藥品監(jiān)測”“虛假購藥”“非法倒賣醫(yī)保藥品”等大數(shù)據(jù)模型,精準(zhǔn)篩查各類可疑線索并下發(fā)各地核查。

  運(yùn)用大數(shù)據(jù)模型,“拔出蘿卜帶出泥兒”。給女性患者開具“前列腺核磁”,給男性患者開具“婦科檢查”;有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)明目張膽,公開拉人虛假住院;心臟彩超報告上出現(xiàn)腹部腸管圖像;店內(nèi)空無一人,銷售量不停上漲,不到一年銷售額多達(dá)20余萬元;串換藥品、超量開藥、為暫停醫(yī)保結(jié)算的定點(diǎn)零售門店代為進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算、藥品購銷存記錄不匹配、處方藥銷售不規(guī)范等問題頻出……在信息化時代,一些欺詐騙保行為十分隱蔽,傳統(tǒng)監(jiān)督方式很難發(fā)現(xiàn)線索,大數(shù)據(jù)模式將醫(yī)療電子數(shù)據(jù)信息盡量納入,總結(jié)規(guī)律、形成模型,并拿模型與實際信息進(jìn)行比對,使得欺詐騙保行為無處遁形。

  在監(jiān)督醫(yī)保大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,國家醫(yī)保局創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)管,積極推進(jìn)藥品耗材追溯碼采集應(yīng)用,精確打擊“回流藥”“串換藥”。2024年4月在全國范圍開展藥品追溯碼采集應(yīng)用試點(diǎn)工作;同年11月,國家醫(yī)保局首次通過藥品追溯碼對假藥、回流藥問題“亮劍”。國家醫(yī)保局發(fā)布的公告顯示,通過對各地上傳的藥品追溯碼開展分析,發(fā)現(xiàn)11個省份46家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)疑似存在復(fù)方阿膠漿藥品串換、回流藥、假藥等線索情況,要求相關(guān)醫(yī)保部門進(jìn)行核查。截至目前,累計采集國家醫(yī)保藥品追溯信息158.06億條,覆蓋31個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),接入88.09萬家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu),接入率達(dá)94.7%。

  加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店監(jiān)管,國家醫(yī)保局將監(jiān)管對象從機(jī)構(gòu)延伸到個人,聯(lián)合有關(guān)部門出臺醫(yī)保支付資格管理制度,實行“駕照式記分”,在一個區(qū)域被記分處理的,信息會在全國共享,實現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域聯(lián)動。

  醫(yī)保數(shù)據(jù)公開進(jìn)程加速

  2024年7月,國家醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)按病組和病種分值付費(fèi)2.0版分組方案并深入推進(jìn)相關(guān)工作的通知指出,建立醫(yī)保數(shù)據(jù)工作組。此后,各統(tǒng)籌地區(qū)積極響應(yīng),截至2024年11月中旬,12個省份已從省級層面出臺數(shù)據(jù)工作組有關(guān)工作規(guī)則,19個省份的部分統(tǒng)籌地區(qū)層面出臺有關(guān)工作規(guī)則。例如,江蘇省南京市建立“醫(yī)保高鐵”信息平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時公告。

  醫(yī)療數(shù)據(jù)公開對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療健康領(lǐng)域來說發(fā)揮巨大的作用。在數(shù)據(jù)開放的進(jìn)程中,民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險公司等第三方機(jī)構(gòu)的融入備受關(guān)注,由于缺乏相應(yīng)數(shù)據(jù)支撐,個人信息保護(hù)要求,保險公司很難掌握參保人生病就醫(yī)的真實狀況,更無法發(fā)揮其保險作用。而隨著醫(yī)療和醫(yī)保數(shù)據(jù)穩(wěn)步開放,保險公司能夠通過醫(yī)療數(shù)據(jù)降低核保成本,穩(wěn)升賠付水平,促進(jìn)商保市場與基本醫(yī)保形成積極正向的良性互動。

  數(shù)智賦能,不斷提高參保群眾獲得感、幸福感、安全感

  結(jié)合“醫(yī)保碼”,聯(lián)通就醫(yī)購藥全流程,推進(jìn)醫(yī)療與醫(yī)保有效銜接。未來,國家醫(yī)保局正在打造醫(yī)保便民“三電子兩支付”服務(wù)體系,包括醫(yī)保碼(醫(yī)保電子憑證)、醫(yī)保電子票據(jù)、醫(yī)保電子處方、醫(yī)保移動支付、醫(yī)保可信支付等,聯(lián)通就醫(yī)購藥全流程,形成服務(wù)優(yōu)化全閉環(huán),推動服務(wù)體驗全新升級。

  比價程序更公開更透明,帶給百姓更多便捷與實惠。持續(xù)指導(dǎo)各地加快落實定點(diǎn)藥店比價小程序建設(shè)任務(wù),不斷提高比價小程序的知曉率和使用率,為零售藥店行業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境,為群眾提供更加公開透明的購藥服務(wù),促進(jìn)藥品零售行業(yè)健康有序發(fā)展。

  云影像疏通看病就醫(yī)堵點(diǎn),實現(xiàn)健康信息連續(xù)貫通。豐富大量的影像數(shù)據(jù),可為醫(yī)療健康行業(yè)算法及人工智能訓(xùn)練提供大規(guī)模、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,能夠顯著推進(jìn)智能診斷技術(shù)的發(fā)展,還能深入進(jìn)行相關(guān)疾病的研究,進(jìn)一步促進(jìn)新藥研發(fā),加速人工智能行業(yè)的迭代升級。國家醫(yī)保局指出,2027年底,力爭實現(xiàn)全國醫(yī)保影像云數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”“路路通”,有效解除廣大患者重復(fù)檢查費(fèi)時、費(fèi)力、費(fèi)錢的痛點(diǎn)問題。

  追蹤“數(shù)字足跡”,推進(jìn)“碼上”嚴(yán)監(jiān)管,讓違法違規(guī)行為無處遁形。充分發(fā)揮藥品追溯碼數(shù)據(jù)價值,建立“12345X”醫(yī)保藥品耗材追溯信息采集應(yīng)用平臺。拓展監(jiān)管應(yīng)用場景,對串換、倒賣醫(yī)保藥品、空刷套刷醫(yī)??ā卧焯幏降冗`法違規(guī)使用醫(yī)?;鹦袨殚_展精準(zhǔn)打擊,加大處置力度。

  此外,國家醫(yī)保局提出要大力賦能商業(yè)保險,進(jìn)一步推動商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保的有效銜接。有效發(fā)揮醫(yī)保系統(tǒng)平臺全國統(tǒng)一、廣泛覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和醫(yī)保大數(shù)據(jù)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)好、更新快等優(yōu)勢,積極賦能商保加快發(fā)展,不斷完善“1+3+N”多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)。

  通過數(shù)據(jù)整合,進(jìn)行數(shù)據(jù)賦能,推動醫(yī)療健康領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的融合共進(jìn);吸收互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域發(fā)展成果,建立“一人一檔”“一藥一檔”“一人一賬”“一檢一檔”等應(yīng)用,為相關(guān)主體構(gòu)建個性化畫像;精準(zhǔn)監(jiān)管,了解基金流向和使用情況,對重點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對性監(jiān)督……未來,大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)將推動數(shù)智建設(shè)在醫(yī)保領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新躍升,提升參保人就醫(yī)質(zhì)量和效率,多舉措保障醫(yī)?;鸢踩⒏咝?、合理使用。

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