一、出臺背景
為深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴安新區(qū)的重要指示精神,加快推動貴安新區(qū)經濟社會質量發(fā)展,實現(xiàn) “一年一個樣、三年大變樣” ,奮力打造西部地區(qū)重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態(tài)文明示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。2021年以來,省委、省政府先后印發(fā)了《關于支持實施“強省會”五年行動若干政策措施的意見》黔黨發(fā)〔2021〕13號、《關于進一步加快推動貴安新區(qū)高質量發(fā)展的意見》(黔府發(fā)〔2023〕11號),特別強調要在貴陽貴安布局優(yōu)質醫(yī)療資源,支持在貴陽貴安率先建設多層次醫(yī)療保障體系。
為全面貫徹省委、省政府關于支持實施“強省會”五年行動若干政策措施和深化貴安新區(qū)管理體制改革以及省人民政府加快推動貴安新區(qū)高質量發(fā)展的決策部署,支持推動貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。2020年以來,省衛(wèi)生健康委先后提出12條、18條具體支持措施,從支持健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務均等化,大力發(fā)展健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥產業(yè),幫助實現(xiàn)貴陽貴安衛(wèi)生健康工作創(chuàng)新發(fā)展。但隨著國家和省委、省政府有關決策部署,貴陽著力打造首位度高的省會城市、影響力大的中心城市、生態(tài)性強的功能城市、幸福感足的宜業(yè)城市等功能定位,以前提出的目標任務大部分已完成,由于機構改革及國家政策調整,特別是省委、省政府部署以及群眾對衛(wèi)生健康迫切需求,需要進一步對支持貴陽貴安發(fā)展的具體政策措施進行細化。為此,省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局,結合工作實際,對支持“強省會”和貴安新區(qū)高質量發(fā)展各項目標任務從新進行了梳理,聯(lián)合制定《關于進一步支持“強省會”和貴安新區(qū)高質量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。
二、出臺依據(jù)
(一)中共貴州省委 貴州省人民政府《關于支持實施“強省會”五年行動若干政策措施的意見》(黔黨發(fā)〔2021〕13號)。
(二)中共貴州省委 貴州省人民政府關于深化貴安新區(qū)管理制度改革的意見》(黔黨發(fā)〔2023〕6 號)。
(三)貴州省人民政府《關于進一步加快推動貴安新區(qū)高質量發(fā)展的意見》(黔府發(fā)〔2023〕11號)。
三、主要解決問題
《通知》由目標要求、重點任務、保障措施三部分組 成。一是堅持把人民健康放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,圍繞省委、省政府關于提升貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展一系列決策部署,明確衛(wèi)生健康系統(tǒng)支持“強省會”和貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展目標任務。二是梳理并整合了前期各項工作措施,全面提升貴陽貴安公共衛(wèi)生水平、醫(yī)療服務能力,強化人才、科技和信息支撐,進一步明確主體責任,確保各項目標任務責任到人。三是進一步強化組織保障,確保各項工作推進中有據(jù)可依,有規(guī)可循。
四、主要內容
《通知》對引進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局、強化公共衛(wèi)生服務保障能力提升、推動健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接、加強中醫(yī)藥醫(yī)療服務能力建設、加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設5個方面提出十九條具體工作目標。
(一)引進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。支持行政審批權限下放,全力推動國家區(qū)域醫(yī)療中心項目醫(yī)院建設發(fā)展,全面構建“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”新格局,進一步強化醫(yī)校融合發(fā)展,提升醫(yī)療機構診療能力,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。
(二)強化公共衛(wèi)生服務保障能力提升。加強公共衛(wèi)生服務保障能力建設,健全山地緊急醫(yī)學救援體系,做好嬰幼兒托育服務機構建設,提升婦幼健康服務能力和水平,積極開展老年人綜合評估,為老年患者提供老年綜合征診治服務。
(三)推動健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入推進健康鄉(xiāng)村建設,持續(xù)鞏固基本醫(yī)療有保障,深化與省外醫(yī)療衛(wèi)生機構幫扶合作,健全遠程醫(yī)療協(xié)作機制,開展“優(yōu)質服務基層行”活動,加快推進社區(qū)醫(yī)院建設,強化基本公共衛(wèi)生服務質量,增加貴陽貴安優(yōu)質鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務資源供給,切實提高貴陽貴安農村公共衛(wèi)生服務能力。
(四)加強中醫(yī)藥醫(yī)療服務能力建設。推進中醫(yī)藥+產業(yè)融合發(fā)展,打造“城市15分鐘中醫(yī)藥服務圈”“農村30分鐘中醫(yī)藥服務圈”,推動中醫(yī)藥健康服務與文化旅游產業(yè)有機融合,緊緊圍繞貴州民族醫(yī)藥和文化旅游資源特色優(yōu)勢,培育創(chuàng)建一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)。
(五)加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設。強化全科醫(yī)生隊伍建設,培養(yǎng)一批本土醫(yī)療衛(wèi)生人才,建立健全貴陽貴安醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系,建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動的人才管理和服務模式以服務于當?shù)匦l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。