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一、出臺(tái)背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴安新區(qū)的重要指示精神，加快推動(dòng)貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn) “一年一個(gè)樣、三年大變樣” ，奮力打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、生態(tài)文明示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。2021年以來，省委、省政府先后印發(fā)了《關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施的意見》黔黨發(fā)〔2021〕13號(hào)、《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(黔府發(fā)〔2023〕11號(hào))，特別強(qiáng)調(diào)要在貴陽貴安布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，支持在貴陽貴安率先建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系。
為全面貫徹省委、省政府關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施和深化貴安新區(qū)管理體制改革以及省人民政府加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，支持推動(dòng)貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年以來，省衛(wèi)生健康委先后提出12條、18條具體支持措施，從支持健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，大力發(fā)展健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)現(xiàn)貴陽貴安衛(wèi)生健康工作創(chuàng)新發(fā)展。但隨著國家和省委、省政府有關(guān)決策部署，貴陽著力打造首位度高的省會(huì)城市、影響力大的中心城市、生態(tài)性強(qiáng)的功能城市、幸福感足的宜業(yè)城市等功能定位，以前提出的目標(biāo)任務(wù)大部分已完成，由于機(jī)構(gòu)改革及國家政策調(diào)整，特別是省委、省政府部署以及群眾對衛(wèi)生健康迫切需求，需要進(jìn)一步對支持貴陽貴安發(fā)展的具體政策措施進(jìn)行細(xì)化。為此，省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局，結(jié)合工作實(shí)際，對支持“強(qiáng)省會(huì)”和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)從新進(jìn)行了梳理，聯(lián)合制定《關(guān)于進(jìn)一步支持“強(qiáng)省會(huì)”和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。
二、出臺(tái)依據(jù)
(一)中共貴州省委 貴州省人民政府《關(guān)于支持實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)若干政策措施的意見》(黔黨發(fā)〔2021〕13號(hào))。
(二)中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于深化貴安新區(qū)管理制度改革的意見》(黔黨發(fā)〔2023〕6 號(hào))。
(三)貴州省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(黔府發(fā)〔2023〕11號(hào))。
三、主要解決問題
《通知》由目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三部分組 成。一是堅(jiān)持把人民健康放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞省委、省政府關(guān)于提升貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一系列決策部署，明確衛(wèi)生健康系統(tǒng)支持“強(qiáng)省會(huì)”和貴陽貴安衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。二是梳理并整合了前期各項(xiàng)工作措施，全面提升貴陽貴安公共衛(wèi)生水平、醫(yī)療服務(wù)能力，強(qiáng)化人才、科技和信息支撐，進(jìn)一步明確主體責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到人。三是進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)中有據(jù)可依，有規(guī)可循。
四、主要內(nèi)容
《通知》對引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局、強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力提升、推動(dòng)健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接、加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)5個(gè)方面提出十九條具體工作目標(biāo)。
(一)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。支持行政審批權(quán)限下放，全力推動(dòng)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，全面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新格局，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)校融合發(fā)展，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療能力，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。
(二)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力提升。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力建設(shè)，健全山地緊急醫(yī)學(xué)救援體系，做好嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升婦幼健康服務(wù)能力和水平，積極開展老年人綜合評估，為老年患者提供老年綜合征診治服務(wù)。
(三)推動(dòng)健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固基本醫(yī)療有保障，深化與省外醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶合作，健全遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作機(jī)制，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，加快推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，增加貴陽貴安優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源供給，切實(shí)提高貴陽貴安農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
(四)加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“城市15分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈”“農(nóng)村30分鐘中醫(yī)藥服務(wù)圈”，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，緊緊圍繞貴州民族醫(yī)藥和文化旅游資源特色優(yōu)勢，培育創(chuàng)建一批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項(xiàng)目)。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批本土醫(yī)療衛(wèi)生人才，建立健全貴陽貴安醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系，建立完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的人才管理和服務(wù)模式以服務(wù)于當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
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