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200種中藥配方顆粒北京可報(bào)銷(xiāo)!醫(yī)保支付有了新標(biāo)準(zhǔn)?
2025.02.28來(lái)源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)

  隨著被更多地方納入醫(yī)保,中藥配方顆粒在進(jìn)一步豐富中醫(yī)臨床用藥選擇的同時(shí),也有助于提升中醫(yī)的臨床療效,更好地滿(mǎn)足廣大患者的治療需求。

  根據(jù)北京市醫(yī)保局發(fā)布的《關(guān)于完善中藥配方顆粒醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策的通知》(下稱(chēng)《通知》),自2月28日起,200種中藥配方顆??梢葬t(yī)保報(bào)銷(xiāo),公眾可登錄該市醫(yī)保局官網(wǎng)查詢(xún)藥品名稱(chēng)及相關(guān)醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。

  這200種中藥配方顆粒包括了板藍(lán)根、丹參、甘草等常用藥,也有炒酸棗仁等炮制品,還有人參、靈芝等名貴藥材,藥品用途主要包括補(bǔ)益、清熱、活血化瘀、止咳化痰、安神、祛風(fēng)濕等,覆蓋病癥廣泛。

  市場(chǎng)人士指出,《通知》無(wú)疑為中藥配方顆粒的臨床應(yīng)用和行業(yè)發(fā)展注入了新的活力,預(yù)示著中藥配方顆粒也開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展新時(shí)代,患者也將享受到更加優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的中藥服務(wù)。與此同時(shí),相關(guān)企業(yè)需要重視監(jiān)管合規(guī)要求,把握好產(chǎn)品質(zhì)量、安全及價(jià)格問(wèn)題,才能贏得市場(chǎng)機(jī)遇。

  明確治療性用途

  多措并舉保障落地

  據(jù)了解,中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒。相比傳統(tǒng)煎劑,中藥配方顆粒的使用免去傳統(tǒng)中藥煎煮流程,且質(zhì)量穩(wěn)定。

  然而,由于中藥配方顆粒生產(chǎn)工藝復(fù)雜、質(zhì)量控制嚴(yán)格,中藥配方顆粒的價(jià)格普遍高于傳統(tǒng)飲片,同時(shí)由于存在潛在的易濫用問(wèn)題,導(dǎo)致其進(jìn)入醫(yī)保支付范圍的時(shí)間較傳統(tǒng)飲片大幅滯后。

  北京在《通知》中明確,將進(jìn)一步支持中藥配方顆粒臨床規(guī)范管理,促進(jìn)中藥配方顆粒合理用藥,提高醫(yī)?;鹗褂眯?,更好保障人民健康,對(duì)具有中藥配方顆粒國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的200個(gè)中藥配方顆粒品種制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。

  具體來(lái)看,200個(gè)品種價(jià)格范圍在0.1945元/g-6.3049元/g之間,集中在0.5元/g-1元/g的數(shù)量最多,其次是0.5元/g以下,1元/g-2元/g等。價(jià)格在2元/g以上的顆粒只有17種,其中最貴的是炒酸棗仁賠付顆粒,6.3049元/g。

  值得一提的是,本次北京納入的200種中藥配方顆粒中,還包含人參、靈芝等名貴藥材,但其用途明確為治療性(如補(bǔ)益、清熱等),而非單純滋補(bǔ),這與此前的政策導(dǎo)向相互呼應(yīng)。

  2020年8月,國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布《基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法》,明確主要起滋補(bǔ)作用的藥品、保健藥品等八類(lèi)藥品不再納入《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》。該暫行辦法自2020年9月1日起施行。國(guó)家醫(yī)保局表示,制定這一暫行辦法主要為保障參保人員基本用藥需求,提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效益。

  為確保新政策的順利實(shí)施,北京也對(duì)各區(qū)醫(yī)保部門(mén)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了明確要求。例如北京要求各級(jí)醫(yī)保部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行信息系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整,加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,將中藥配方顆粒數(shù)據(jù)質(zhì)量作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容,開(kāi)展核查復(fù)查。

  同時(shí),北京也會(huì)依托醫(yī)保信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒采購(gòu)價(jià)格的監(jiān)測(cè),對(duì)患者費(fèi)用顯著增加的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取監(jiān)管措施,確保醫(yī)?;鸬暮侠硎褂?最后,北京還將加強(qiáng)中藥配方顆粒數(shù)據(jù)治理,確保上傳醫(yī)保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)相符。

  此外,北京也要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用中藥配方顆粒應(yīng)全部實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu),優(yōu)先選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品;采購(gòu)價(jià)格較高藥品時(shí),需在本市醫(yī)藥陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)上傳相關(guān)說(shuō)明材料及醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核材料;醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)下采購(gòu)的中藥配方顆粒費(fèi)用,醫(yī)?;鹪瓌t上不予支付。

  北京市醫(yī)保局還強(qiáng)調(diào),使用價(jià)格不高于支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品,參?;颊吆歪t(yī)?;鹨詫?shí)際銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ),按政策規(guī)定分擔(dān)費(fèi)用;使用價(jià)格高于支付標(biāo)準(zhǔn)的藥品,超出支付標(biāo)準(zhǔn)的部分由患者自行承擔(dān)(一至六級(jí)革命傷殘軍人除外),醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)部分由患者和醫(yī)?;鸢凑咭?guī)定分擔(dān)。

 嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格問(wèn)題

  各地探索醫(yī)保支付新標(biāo)準(zhǔn)

  無(wú)獨(dú)有偶,江西省醫(yī)保局近日也發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈江西省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥飲片和中藥配方顆粒支付管理目錄(2025年)〉的通知》(下稱(chēng)《管理目錄》),將于2025年2月28日起執(zhí)行。

  《管理目錄》主要特點(diǎn)在于,中藥支付目錄范圍更寬,保障范圍更大。文件明確,在執(zhí)行國(guó)家新版醫(yī)保藥品目錄的基礎(chǔ)上,江西省新增納入27個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、21個(gè)中藥飲片、20個(gè)通用名(中藥配方顆粒名稱(chēng)碼)中藥配方顆粒產(chǎn)品。目前共有268個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、218個(gè)本省中藥飲片納入省醫(yī)保支付范圍;共管理515個(gè)通用名中藥配方顆粒,其中499個(gè)通用名中藥配方顆粒納入省醫(yī)保支付范圍,其他16個(gè)通用名中藥配方顆粒自費(fèi)。

  值得一提的是,中藥配方顆粒準(zhǔn)入更公平可及。江西省醫(yī)保局強(qiáng)調(diào),納入省醫(yī)保支付范圍的中藥配方顆粒,由產(chǎn)品準(zhǔn)入調(diào)整為按通用名準(zhǔn)入,即同通用名下中藥配方顆粒,不再區(qū)分藥品生產(chǎn)企業(yè),同等納入我省醫(yī)保支付范圍。此外,還借鑒了部分省對(duì)中藥配方顆粒實(shí)行一定標(biāo)準(zhǔn)的參保人員先行支付比例的經(jīng)驗(yàn)做法,全省執(zhí)行統(tǒng)一28%的個(gè)人先行自付比例。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),廣東、浙江、上海、河北、福建、安徽、青海、貴州等地紛紛將符合條件的中藥配方顆?;蛘咧兴庯嬈燃{入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。不過(guò),各地納入的品種數(shù)量不一,報(bào)銷(xiāo)方式和比例都有所不同。比如,福建省符合條件的中藥配方顆粒,按照銷(xiāo)售價(jià)格的70%納入基本醫(yī)?;鹬Ц斗秶?

  業(yè)內(nèi)人士指出,中藥配方顆粒的調(diào)整各地納入醫(yī)保的中藥配方顆粒需符合“臨床必需、安全有效、價(jià)格合理”等條件,并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審程序,在納入中藥配方顆粒時(shí),均嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保局的排除條款。除了北京,天津也明確規(guī)定,主要起滋補(bǔ)、保健作用的中藥飲片及配方顆粒不得納入醫(yī)保目錄。

  除此之外,中藥配方顆粒的納入醫(yī)保旨在提升中醫(yī)藥服務(wù)的便利性和可及性,而非擴(kuò)大非治療性藥品的報(bào)銷(xiāo)范圍,兩者共同服務(wù)于醫(yī)保基金“?;尽钡哪繕?biāo)。比如,山東要求同一醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒的使用量不得超出中藥飲片的30%,以防止過(guò)度使用。

  事實(shí)上,中藥配方顆粒過(guò)去一直是企業(yè)自主定價(jià),且價(jià)格基本要高于同類(lèi)中藥飲片以上。自2023年山東省開(kāi)啟首次中藥配方顆粒省際聯(lián)盟集中帶量采購(gòu),以及2024年國(guó)家醫(yī)保局及各地陸續(xù)對(duì)各類(lèi)藥品價(jià)格實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整以來(lái),中藥配方顆粒的價(jià)格治理也被搬到了桌面上。

  比如,2024年10月,河北省醫(yī)用藥品器械集中采購(gòu)中心發(fā)布消息開(kāi)展中藥配方顆粒競(jìng)價(jià)掛網(wǎng),這是國(guó)內(nèi)首個(gè)開(kāi)展配方顆粒競(jìng)價(jià)的省份。競(jìng)價(jià)掛網(wǎng)規(guī)則方面,原本在網(wǎng)上的配方顆粒,新申報(bào)價(jià)格不能高于原掛網(wǎng)價(jià);競(jìng)價(jià)原則是新價(jià)格不得超過(guò)最低價(jià)的1.8倍以?xún)?nèi)。在此新規(guī)下,中藥配方顆粒的掛網(wǎng)價(jià)迎來(lái)了更加嚴(yán)苛的要求。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中藥配方顆粒市場(chǎng)在經(jīng)歷20多年的發(fā)展之后,如今正是邁向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新階段。能夠積極適應(yīng)市場(chǎng)變化,在質(zhì)量、安全、價(jià)格、支付等環(huán)節(jié)主動(dòng)把握監(jiān)管新規(guī)和市場(chǎng)需求,才有中藥配方顆粒市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步增長(zhǎng)的可能。

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