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滬愛衛(wèi)辦〔2025〕1號(hào)
各區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室：
2025年1月，市愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織開展民生環(huán)境衛(wèi)生狀況市民調(diào)查顯示，小餐飲場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含生鮮超市)、公園綠地等場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況位居不滿意前三位;吸游煙、隨意留棄寵物糞便、亂扔垃圾等不衛(wèi)生行為占據(jù)高發(fā)前三位。被調(diào)查市民對(duì)改善居民小區(qū)的衛(wèi)生狀況、提高病媒生物防制效果和參與健康科普活動(dòng)的需求都較為迫切。
為貫徹落實(shí)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康上海行動(dòng)，強(qiáng)化政策合力，更好地推進(jìn)面向社區(qū)居民的健康服務(wù)導(dǎo)入，市愛衛(wèi)會(huì)辦公室在2024年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)2025年度本市健康街鎮(zhèn)常態(tài)化建設(shè)，進(jìn)一步探索形成健康上海行動(dòng)基層工作模式?，F(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
各區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)和群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，以衛(wèi)生城鎮(zhèn)鞏固、健康城市建設(shè)和健康細(xì)胞建設(shè)為抓手，加強(qiáng)街鎮(zhèn)層面愛國(guó)衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作的組織發(fā)動(dòng)，從健康環(huán)境改善、健康生活方式引導(dǎo)、基層健康陣地建設(shè)和健康服務(wù)提質(zhì)升級(jí)等方面拓展，每年實(shí)施一批合民意、惠民生的健康服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)預(yù)防為主理念扎根、社會(huì)健康共治意識(shí)形成，推動(dòng)健康街鎮(zhèn)成為基層健康治理的工作平臺(tái)，形成推進(jìn)健康上海行動(dòng)的有效工作模式。
二、2025年重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)民生場(chǎng)所健康環(huán)境鞏固
聚焦民生場(chǎng)所的居住小區(qū)、中小道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊、沿街小商戶等綜合健康環(huán)境管理，主動(dòng)開展巡查，定期清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行跟蹤整改。指導(dǎo)各類社區(qū)、單位強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作制度，定期開展衛(wèi)生大掃除，動(dòng)員群眾和職工參加愛國(guó)衛(wèi)生月、季節(jié)性愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。建立群眾性愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，完善問題發(fā)現(xiàn)、反饋和整改機(jī)制，提升群眾健康環(huán)境獲得感和滿意度。
(二)病媒生物預(yù)防控制管理
以國(guó)家病媒生物(蚊、蠅、鼠、蟑螂)控制密度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，滾動(dòng)實(shí)施夏秋季蚊蟲控制集中行動(dòng)，做好季節(jié)性病媒生物防制，進(jìn)行困難家庭入戶公益滅蟑服務(wù)，維護(hù)毒鼠餌站、捕蠅籠等防制設(shè)施。開展面向社區(qū)居民和單位的病媒生物防制科普宣傳教育，強(qiáng)化單位、個(gè)人的病媒生物防制主體責(zé)任意識(shí)，傳播實(shí)用防制方法，督促重點(diǎn)單位和場(chǎng)所完善日常防制工作。運(yùn)用“上海市病媒生物防制管理系統(tǒng)”推進(jìn)信息化場(chǎng)景應(yīng)用，及時(shí)處置監(jiān)測(cè)預(yù)警超標(biāo)、市民反映問題以及媒介傳染病生物應(yīng)急控制等工作。儲(chǔ)備一支病媒應(yīng)急處置隊(duì)伍，參與區(qū)級(jí)培訓(xùn)及演練，確保防制人員、藥物器械、防護(hù)裝備和應(yīng)急科普落實(shí)到位。
(三)健康促進(jìn)科普公益服務(wù)
圍繞主要健康影響因素和健康需求，指導(dǎo)通過健康云平臺(tái)選擇優(yōu)質(zhì)科普資源向社區(qū)居民推送，定期組織健康促進(jìn)科普公益服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村和進(jìn)家庭。指導(dǎo)相關(guān)單位公眾號(hào)定期推送健康科普知識(shí)信息;社區(qū)及單位設(shè)置健康教育宣傳欄或電子屏，每月更新科普內(nèi)容;社區(qū)每季度開展一次健康教育活動(dòng)。探索開展健康積分制試點(diǎn)，多形式激勵(lì)居民參與主動(dòng)健康管理活動(dòng)。
(四)推進(jìn)市民健康自我管理
建立并推廣市民健康自我管理小組運(yùn)作機(jī)制，拓展同伴教育和經(jīng)驗(yàn)分享模式。完善社區(qū)健康管理中心建設(shè)，分類組建并規(guī)范管理以各類慢病人群為主的健康自管小組，重點(diǎn)打造高質(zhì)量星級(jí)小組。擴(kuò)大主動(dòng)健康人群受益面，在學(xué)校、商務(wù)園區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，豐富市民健康自我管理活動(dòng)的載體、模式和渠道。
(五)衛(wèi)生健康場(chǎng)所融合建設(shè)
結(jié)合衛(wèi)生與健康兩方面需求，在愛國(guó)衛(wèi)生合格單位建設(shè)基礎(chǔ)上，融合開展衛(wèi)生健康場(chǎng)所建設(shè)，培育更多優(yōu)秀的健康促進(jìn)醫(yī)院、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和村居委。指導(dǎo)各類場(chǎng)所(單位)建立健全職工健康管理規(guī)章制度，完善健康服務(wù)設(shè)施設(shè)備，提供合理膳食、科學(xué)健身的支持性環(huán)境，定期組織開展健康體檢和有針對(duì)性的健康促進(jìn)活動(dòng)。
(六)依法控?zé)熒鐣?huì)共治共管
完善街鎮(zhèn)控?zé)熤驹刚呓M織管理，定期開展規(guī)范化培訓(xùn)，組織開展日常巡查、宣傳和勸阻違規(guī)吸煙等活動(dòng);提高《控?zé)焾?zhí)法建議書》的建議、反饋和整改效率，逐步形成社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)管執(zhí)法的良性聯(lián)動(dòng)氛圍;加強(qiáng)控?zé)煙崃Φ貓D(上海市民控?zé)熅€索征集平臺(tái))宣傳和應(yīng)用，提升工單處理完成效率。
(七)基層衛(wèi)生健康陣地建設(shè)
統(tǒng)籌黨群服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)和文化活動(dòng)等“三中心”資源，嵌入愛國(guó)衛(wèi)生和健康促進(jìn)相關(guān)知識(shí)和技能元素，整合推出適合轄區(qū)居民需求的健康活動(dòng)和服務(wù)等，一體式打造綜合性衛(wèi)生健康基本陣地。開展健康素養(yǎng)宣傳月活動(dòng)，完成2025年上海市民健康知識(shí)讀本社區(qū)發(fā)放，圍繞“健康體重”“健康睡眠”等主題以紙質(zhì)書、電子書、有聲書、視頻等多種形式廣泛傳播。
(八)特色衛(wèi)生健康品牌建設(shè)
挖掘健康、民生、文旅等多領(lǐng)域資源，結(jié)合基層愛國(guó)衛(wèi)生健康促進(jìn)示范點(diǎn)、智慧健康驛站、社區(qū)食堂、市民課堂、民生市集、地標(biāo)及商圈活動(dòng)、公園綠地角、文明實(shí)踐點(diǎn)等市民生活休閑站點(diǎn)建設(shè)，因地制宜開展健康促進(jìn)品牌賦能行動(dòng)，打造專屬的衛(wèi)生健康特色I(xiàn)P。
三、工作要求
1.統(tǒng)籌資源，共建共享。各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生組織要高度重視健康街鎮(zhèn)建設(shè)工作，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)相關(guān)管理部門，建立并完善由政府、社會(huì)、公眾共同參與的共建共享長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要指導(dǎo)街道、鎮(zhèn)、園區(qū)完善基層愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生健康網(wǎng)格治理，依托社區(qū)公共衛(wèi)生委員會(huì)，拓展衛(wèi)生健康融合建設(shè);充分問需于民，開展有效的健康教育和干預(yù)，預(yù)防重點(diǎn)人群常見病及其產(chǎn)生危害，進(jìn)一步提升對(duì)青少年、從業(yè)者、老年人等各類人群的健康服務(wù)能級(jí)。
2.全域發(fā)展，綜合推進(jìn)。各區(qū)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康街鎮(zhèn)建設(shè)的全域發(fā)動(dòng)和整體推進(jìn)，制定符合區(qū)域人群特點(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施的常態(tài)化管理實(shí)施方案;指導(dǎo)各街鎮(zhèn)充分梳理整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，探索及創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容和形式，持續(xù)提高基層衛(wèi)生健康促進(jìn)陣地和品牌建設(shè)質(zhì)量;做好定期調(diào)研、指導(dǎo)和檢查，發(fā)掘基層典型案例，開展多種形式的交流互動(dòng)，整體提升全區(qū)衛(wèi)生健康融合建設(shè)水平。
3.調(diào)研指導(dǎo)，宣傳推廣。市愛衛(wèi)會(huì)辦公室將結(jié)合年度愛國(guó)衛(wèi)生和健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，制定為民衛(wèi)生健康服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，開展培訓(xùn)和分類指導(dǎo);組織隊(duì)伍每年度對(duì)一定數(shù)量的街鎮(zhèn)建設(shè)情況開展抽樣調(diào)研;對(duì)當(dāng)年在健康街鎮(zhèn)建設(shè)中表現(xiàn)突出的區(qū)和街鎮(zhèn)單位進(jìn)行表揚(yáng);對(duì)能體現(xiàn)本地區(qū)特色亮點(diǎn)、匹配居住或職業(yè)人群健康需求的健康街鎮(zhèn)建設(shè)成果進(jìn)行宣傳推廣和交流展示。
上海市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室
2025年2月14日
京公網(wǎng)安備 11010802036726號(hào)
