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滬衛(wèi)職健〔2025〕6號
各區(qū)衛(wèi)生健康委，上海市疾病預(yù)防控制中心、上海市化工職業(yè)病防治院、上海市肺科醫(yī)院(上海市職業(yè)病防治院):
為進一步提升本市中小微型企業(yè)職業(yè)健康管理水平，優(yōu)化營商環(huán)境，更好地保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)職業(yè)病防治“三項行動”工作方案的通知》(國衛(wèi)辦職健函(2024)146號)和《關(guān)于印發(fā)上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實施方案的通知》(滬衛(wèi)職健〔2022〕16號)等精神，現(xiàn)就開展2025年本市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作具體通知如下：
一、工作目標(biāo)
2025年底，幫扶企業(yè)職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率、職業(yè)健康檢查開展率、職業(yè)健康培訓(xùn)率均達到100%，進一步完善和豐富幫扶模式和幫扶機制，不斷夯實幫扶效果，全面提升本市職業(yè)健康管理水平，助力本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、具體實施
(一)實施范圍
2025年本市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作繼續(xù)在全市開展，由市、區(qū)衛(wèi)生健康委共同推進。
(二)幫扶對象
市化工職業(yè)病防治院和市肺科醫(yī)院分別組建幫扶團隊，在全市范圍遴選幫扶對象，分別對不少于30家和50家中小微型企業(yè)開展職業(yè)健康幫扶。
區(qū)衛(wèi)生健康委和區(qū)疾控中心組建幫扶團隊，在轄區(qū)內(nèi)遴選幫扶對象。靜安、黃浦、普陀、徐匯、長寧、虹口、楊浦等7個區(qū)對不少于10家中小微型企業(yè)開展職業(yè)健康幫扶，其中靜安、黃浦、普陀、徐匯等4個區(qū)結(jié)合商務(wù)樓宇從業(yè)人員職業(yè)健康保護模式試點項目開展樓宇內(nèi)企業(yè)幫扶。閔行、松江、青浦、嘉定、寶山、浦東、金山、奉賢、崇明等9個區(qū)，每個區(qū)對不少于20家中小微型企業(yè)開展職業(yè)健康幫扶。鼓勵各區(qū)將符合條件的重點企業(yè)納入中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶范圍。
(三)幫扶模式
市化工職業(yè)病防治院和市肺科醫(yī)院分別結(jié)合職業(yè)病危害工程防護技術(shù)指導(dǎo)和工作場所監(jiān)測項目開展幫扶。區(qū)衛(wèi)生健康委和區(qū)疾控中心可以自行選擇幫扶模式，也鼓勵創(chuàng)新幫扶模式。
(四)重點幫扶內(nèi)容
1.開展一次職業(yè)病危害因素辨識。指導(dǎo)企業(yè)對所有工作場所進行職業(yè)病危害因素辨識。根據(jù)辨識結(jié)果和企業(yè)需求，指導(dǎo)企業(yè)開展職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病防護用品配發(fā)、職業(yè)病防護設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等工作。
2.建立一套實用的職業(yè)健康管理制度。幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準等信息，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，建立一套符合法律法規(guī)要求和企業(yè)實際需求、可操作的職業(yè)健康管理制度和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生管理自查，依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任。
3.開展一次現(xiàn)場職業(yè)病危害告知和防護用品配置指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)存在的職業(yè)病危害因素，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)在廠區(qū)相應(yīng)工作場所醒目位置設(shè)置告知欄、張貼告知卡及警示標(biāo)識，開展職業(yè)病危害合同告知。幫助企業(yè)完善職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置和個人使用的職業(yè)病防護用品配備，針對問題提出整改建議。
4.舉辦一次職業(yè)健康培訓(xùn)。通過專家授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，對中小微企業(yè)主要負責(zé)人、職業(yè)健康管理人員開展培訓(xùn)，重點就職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)病防治管理等內(nèi)容進行講解，提高主要負責(zé)人的職業(yè)病防治意識和職業(yè)健康管理人員的管理水平。幫助企業(yè)組織全體勞動者開展職業(yè)健康培訓(xùn)，重點對勞動者職業(yè)病防治相關(guān)權(quán)利與義務(wù)、職業(yè)病危害防護基礎(chǔ)知識、個體防護用品佩戴等進行講解，提高勞動者個人防護意識和水平。
5.開展一次超標(biāo)崗位職業(yè)病危害治理。對于存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位的企業(yè)，針對超標(biāo)崗位問題，結(jié)合企業(yè)實際，提出整改措施建議，幫助制定整改方案，指導(dǎo)企業(yè)開展整改工作。
(五)工作步驟
1.確定名單(2025年3月15日前)：按照《上海市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶實施細則》的要求，結(jié)合職業(yè)病危害專項治理工作，在轄區(qū)范圍內(nèi)遴選出存在粉塵、化學(xué)毒物和噪聲等職業(yè)危害且職業(yè)病防治基礎(chǔ)薄弱的中小微型企業(yè)作為幫扶對象。
2.實施幫扶(2025年9月30日前)：通過激發(fā)企業(yè)主體責(zé)任、動員社會力量廣泛參與、發(fā)揮疾控機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)作用，扎實推進中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作，力求實效。市疾病預(yù)防控制中心提供幫扶技術(shù)支撐并組織質(zhì)量控制工作，質(zhì)控指導(dǎo)數(shù)量不少于全市幫扶數(shù)量的5%。區(qū)疾控對本區(qū)內(nèi)幫扶工作開展質(zhì)量抽查和技術(shù)指導(dǎo)，質(zhì)控企業(yè)數(shù)量不少于幫扶企業(yè)數(shù)10%，對幫扶過程中出現(xiàn)的問題及時進行糾正和解決。
3.總結(jié)評估(2025年10月30日前)：各區(qū)要按照國家衛(wèi)生健康委要求及時在中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作信息模塊上完成填報。要全面梳理總結(jié)幫扶工作中存在問題和取得成效，并挖掘典型案例。市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心組織專家對全市幫扶工作成效進行評估并形成評估報告。
4.評選優(yōu)秀(2025年11月30日前)：我委將舉辦本市中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶優(yōu)秀實踐案例評選和中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶優(yōu)秀組織單位評選。中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶優(yōu)秀實踐案例由各區(qū)衛(wèi)生健康委和2家職業(yè)病防治院自行申報，每個區(qū)(單位)不超過3個;職業(yè)健康幫扶工作先進組織單位由各區(qū)衛(wèi)生健康委和2家職業(yè)病防治院自行申報、自愿報名;共評選出職業(yè)健康幫扶工作先進組織單位10家，中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶優(yōu)秀實踐案例25個。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升服務(wù)意識
要結(jié)合本地區(qū)實際，將中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶與職業(yè)病危害專項治理、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測、重點人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)、職業(yè)病危害項目申報擴面行動等工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。要增強主動服務(wù)的意識，針對中小微企業(yè)在職業(yè)病防治中的“急難愁盼”問題，重點研究，優(yōu)先予以幫扶解決，切實推動中小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。
(二)加強協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力
市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門要加強協(xié)同配合，建立定期溝通、信息共享和協(xié)作聯(lián)動工作機制。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門要加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、稅務(wù)、工會等部門的協(xié)作，用好現(xiàn)有中小微企業(yè)的各項幫扶政策，在保護勞動者健康的同時，助力中小微企業(yè)的發(fā)展，切實提高中小微企業(yè)開展職業(yè)病防治的內(nèi)生動力。鼓勵各地區(qū)充分利用工傷預(yù)防費用、職業(yè)病防治項目等支持開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作。
(三)加強宣傳指導(dǎo)，及時總結(jié)推進
要加大宣傳力度，引導(dǎo)中小微企業(yè)主動參與、積極配合。要加強調(diào)研，指導(dǎo)解決幫扶工作中遇到的困難和問題，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，營造有利于幫扶行動開展的良好氛圍。要通過問卷調(diào)查、勞動者訪談、現(xiàn)場調(diào)研等多種形式，分析幫扶效果，不斷改進完善幫扶措施，逐步豐富可持續(xù)的長效幫扶機制。
幫扶對象名單、幫扶工作總結(jié)和典型案例、幫扶評估報告分別于3月20日前、10月31日前和11月15日前報市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處。
聯(lián)系人和聯(lián)系方式：
市衛(wèi)生健康委：何老師，電話：23117793。
市疾病預(yù)防控制中心：劉老師，電話：53294548。
附件：1.2025年中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶名單
2.中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶優(yōu)秀實踐案例申報表
上海市衛(wèi)生健康委員會
2025年2月19日
京公網(wǎng)安備 11010802036726號
