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驚蟄春動，萬物復(fù)蘇。3月5日，伴隨著春天的腳步，十四屆全國人大三次會議開幕。這一天，人民大會堂里再度傳出令中醫(yī)藥人振奮的聲音——“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?
政府工作報告中，一句“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”點(diǎn)明了中醫(yī)藥工作的重中之重;一句“推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，為今后中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。
2025年是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵之年，是“十四五”規(guī)劃收官之年。在這一具有承上啟下意味的重要節(jié)點(diǎn)上，中醫(yī)藥領(lǐng)域的代表委員們話民情民意、提建議良策、謀發(fā)展前景，讓決策與民意同頻共振。他們紛紛表示，要加快釋放中醫(yī)藥多元功能和文化價值，更加主動地服務(wù)和融入重大國家戰(zhàn)略，自覺在大局中進(jìn)一步找準(zhǔn)中醫(yī)藥工作的定位，提升中醫(yī)藥對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)度和顯示度。
明方向：深化改革思路清
“今年政府工作報告中關(guān)于中醫(yī)藥的兩句話，看似簡短，實(shí)則含義深刻。既彰顯了黨中央國務(wù)院對中醫(yī)藥工作的堅定支持，也為今年的中醫(yī)藥工作重點(diǎn)作出了明確部署。”全國人大代表、中國工程院院士張伯禮表示，政府工作報告中提出的“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制”，沿用了去年黨的二十屆三中全會《決定》對于中醫(yī)藥工作的表述，意味著中醫(yī)藥發(fā)展進(jìn)入新階段，機(jī)制創(chuàng)新成為持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！巴苿又嗅t(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”則首次強(qiáng)調(diào)了“中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并重”的主題內(nèi)容，這要求中醫(yī)藥人事業(yè)產(chǎn)業(yè)兩手抓，用數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，讓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越迭代，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！爸嗅t(yī)藥人應(yīng)當(dāng)抓住這一新的發(fā)展機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)作為，守正創(chuàng)新，做出更大成績，更好地推動中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展?！睆埐Y說。
全國人大代表、上海市針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長吳煥淦表示，“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，是未來中醫(yī)藥工作的指南針，為中醫(yī)藥發(fā)展注入了一針“強(qiáng)心劑”，讓中醫(yī)藥人更有信心和動力。“有了政府工作報告作為指引，相信中醫(yī)藥事業(yè)肯定會更快、更好、更高效地發(fā)展?！眳菬ㄤ普f。
回顧近年來的政府工作報告，“傳承創(chuàng)新”令全國人大代表、福建中醫(yī)藥大學(xué)教授林堯印象深刻。他表示，今年政府工作報告提出“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，與去年政府工作報告提出的“促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)”一脈相承，表明政府把“傳承創(chuàng)新發(fā)展”列為中醫(yī)藥工作重點(diǎn)。“推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”也充分說明了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)支撐。作為中醫(yī)藥工作者，要把國家對中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計落實(shí)為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的具體成效，提振中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的“精氣神”。
“今天聆聽了總理的政府工作報告，我感覺信心滿滿，動力十足。在國家的高度關(guān)注和政策的全力支持下，中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展正當(dāng)其時?！比珖舜蟠?、貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二臨床醫(yī)學(xué)院副院長、貴州中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院針灸康復(fù)科主任楊碩表示，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。作為一名人大代表和中醫(yī)藥的工作者，楊碩對此倍感振奮，對推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的信心也更加堅定。
全國政協(xié)委員、中山大學(xué)香港高等研究院院長徐安龍表示，政府工作報告中提出“完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新機(jī)制，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，切中了當(dāng)前中醫(yī)藥發(fā)展的問題。如何傳承中醫(yī)藥精華，如何在中醫(yī)藥思維指導(dǎo)下，借助最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開展中醫(yī)藥創(chuàng)新，是當(dāng)今中醫(yī)藥必須解決的關(guān)鍵問題。這需要國家在制定中醫(yī)藥工作計劃時，完善各部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和資源配置機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，國家的投入和業(yè)界的努力才能真正推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“政府工作報告中的兩句話，給我們中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展注入了大量活力。對我們中醫(yī)藥人來說，這是一個大利好的消息?！比珖舜蟠?、九三學(xué)社衢州市委員會副主委陳瑋表示，中醫(yī)藥可以服務(wù)于我們?nèi)芷诠芾?，在預(yù)防、治療、保健等方面發(fā)揮其特有的優(yōu)勢，更好地造福民眾健康。
開新局：產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力盈
中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一頭牽著民生福祉，一頭撬動著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中具有巨大的潛力。與會代表們認(rèn)為，從以中藥材種植為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)、以中藥制造為重點(diǎn)的工業(yè)，到以養(yǎng)生保健為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)，任何一個環(huán)節(jié)都可以產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，助力激活經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)建設(shè)。
林堯認(rèn)為，當(dāng)前要思考如何將科研院所的中醫(yī)藥科研成果與產(chǎn)業(yè)更好結(jié)合，尤其是在中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程中，探索中醫(yī)藥衍生產(chǎn)品及大健康產(chǎn)品與中醫(yī)藥的合作方式，是當(dāng)下需要關(guān)注的重點(diǎn)。
全國人大代表、步長制藥副董事長、通化谷紅制藥有限公司董事長趙菁表示，林下參作為高品質(zhì)、高附加值資源，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值潛力?？梢試L試深度開發(fā)林下參藥用價值、食用價值、保健價值，加快精深產(chǎn)品加工成果轉(zhuǎn)化，加快人參科技創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走上生產(chǎn)線，進(jìn)入大市場，形成品牌產(chǎn)品。
“如今，中醫(yī)藥服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷提升。”全國人大代表、浙江中醫(yī)藥大學(xué)黨委書記黃文秀表示，要發(fā)揮中醫(yī)藥文化的賦能作用，提升中醫(yī)藥文化產(chǎn)品供給能力，豐富中醫(yī)藥文化消費(fèi)業(yè)態(tài)和場景，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
全國人大代表、華佗五禽戲第58代傳人陳靜表示，在當(dāng)今大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時代背景下，中醫(yī)藥正展現(xiàn)出獨(dú)特且多元的價值。中醫(yī)藥并非僅僅局限于治病的藥物，其蘊(yùn)含的中醫(yī)養(yǎng)生理念意義深遠(yuǎn)，能夠?yàn)榭叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供極具價值的指導(dǎo)方向。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對健康生活的追求愈發(fā)強(qiáng)烈，中醫(yī)養(yǎng)生理念在大健康產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用場景也日益豐富。例如，以中醫(yī)“治未病” 理念為核心，指導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)出一系列針對不同人群的養(yǎng)生保健服務(wù)，從日常飲食、運(yùn)動鍛煉到情志調(diào)節(jié)，全方位為人們的健康保駕護(hù)航。
謀實(shí)策：民生服務(wù)暖人心
政府工作報告中對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的高度關(guān)注，在代表委員們中引起了強(qiáng)烈共鳴。“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程”“加強(qiáng)護(hù)理、兒科、病理、老年醫(yī)學(xué)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系”等成為代表委員們關(guān)注的重點(diǎn)。他們深刻認(rèn)識到，中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源，在提升民生服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)人民健康福祉方面具有不可替代的作用。
全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)賀州市中醫(yī)醫(yī)院放射科副主任陳桂娥表示，中醫(yī)藥在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面具有不可替代的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在預(yù)防、康復(fù)和慢性疾病等領(lǐng)域。在糖尿病、高血壓、慢性疼痛等慢性疾病的治療中，可通過針灸、推拿、中藥等方法改善癥狀、延緩病程，在術(shù)后康復(fù)及減輕放化療副作用方面，中醫(yī)藥也能發(fā)揮作用，進(jìn)而提高患者的生活質(zhì)量。
“基層是中醫(yī)藥事業(yè)的深厚土壤，如何提升基層中醫(yī)兒科服務(wù)能力是我關(guān)注的重點(diǎn)?！比珖舜蟠?、湖南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院兒童醫(yī)學(xué)中心主任張滌說，“要嘗試構(gòu)建中醫(yī)兒科分級診療新體系，創(chuàng)新中醫(yī)兒科人才培養(yǎng)模式與激勵機(jī)制，用技術(shù)賦能基層，推動中醫(yī)藥特色資源下沉，才能更好地為基層中醫(yī)藥服務(wù)注入源源不斷的發(fā)展動力?！?
全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)梧州市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)傷骨科副主任、骨傷科教研室主任黎旭軍表示，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是維護(hù)群眾健康的重要屏障，其人才儲備水平直接決定了這道屏障是否堅實(shí)可靠。對于基層來說，要培養(yǎng)一批真正的實(shí)用型中醫(yī)人才，才能切實(shí)解決當(dāng)?shù)乩习傩盏慕】祮栴}。
張伯禮認(rèn)為，中醫(yī)藥在基層有著深厚的群眾基礎(chǔ)，基層中醫(yī)藥服務(wù)是中醫(yī)藥發(fā)展的根基，是維護(hù)人民群眾健康的基礎(chǔ)保障。未來，基層中醫(yī)館除了發(fā)揮其看病治病的作用，還應(yīng)將治未病、養(yǎng)生保健、疾病康復(fù)等功能整合起來，同時具備中醫(yī)藥文化宣傳教育功能，持續(xù)推進(jìn)基層中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。
提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，利用好中國在中醫(yī)藥領(lǐng)域和數(shù)字化技術(shù)方面的特色和優(yōu)勢也同樣重要。全國政協(xié)委員、中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院黨委書記李浩表示，AI為醫(yī)院場景服務(wù)提供了新思路?！耙酝┽t(yī)院創(chuàng)建老年病科智慧化病房為例，假設(shè)患者在病房任意一處發(fā)生摔倒等危險，感應(yīng)裝置能及時響應(yīng)并將信息傳至護(hù)士站報警;機(jī)器人可以提示患者量體溫、測血壓;醫(yī)生在查房過程中可以通過AI匯總，了解患者的整套治療方案和用藥情況……如此種種案例都表明，AI技術(shù)的發(fā)展或許能為老年病人的照護(hù)服務(wù)提供新方案?！?
“科技賦能基層醫(yī)療服務(wù)，還應(yīng)該提高醫(yī)藥企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。”全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能表示，可以設(shè)立專門的科技創(chuàng)新基金，鼓勵人工智能數(shù)據(jù)模型助力醫(yī)藥研發(fā)，幫助提升研發(fā)效率，縮短研發(fā)周期，降低創(chuàng)新成本。同時，建立更高效的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)加強(qiáng)合作，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。
會場內(nèi)外，傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代理念交織，政策藍(lán)圖與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)碰撞，勾勒出中醫(yī)藥振興發(fā)展的立體圖景。
“政府工作報告字字千鈞，中醫(yī)藥振興正當(dāng)其時!”與會代表委員紛紛表示，將以“拼”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)、“闖”的勁頭，把藍(lán)圖化為“施工圖”，讓愿景成為“實(shí)景圖”，讓中醫(yī)藥這一中華瑰寶在新時代煥發(fā)璀璨光芒，為健康中國建設(shè)和全人類健康治理貢獻(xiàn)“中國智慧”!
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