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VW001.014 習(xí)近平論經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 (2016年)
2024.06.05來源:

  VW001.014.20160106.001

  黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開出的藥方。新的發(fā)展理念就是指揮棒,要堅決貫徹。對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認(rèn)識要立即調(diào)整,對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正,對不適應(yīng)、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。同時,五大發(fā)展理念是不可分割的整體,相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn),要一體堅持、一體貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。

  習(xí)近平2016年1月4日至6日在重慶調(diào)研時的講話

  VW001.014.20160106.002

  當(dāng)前和今后一個時期,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,重點是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,著力提高供給體系質(zhì)量和效益,更好滿足人民需要,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。

  習(xí)近平2016年1月4日至6日在重慶調(diào)研時的講話

  VW001.014.20160116.001

  2016年是中國“十三五”時期開局之年。中國將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力;著力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);著力擴(kuò)大對外開放,更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。中國有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為亞洲和世界各國創(chuàng)造更多機(jī)遇、帶來更多福祉。

  習(xí)近平2016年1月16日在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式上的致辭

  VW001.014.20160118.001

  “十三五”時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點是:增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化,是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化并不容易,對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。

  “明者因時而變,知者隨世而制?!敝\劃和推動“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.002

  從歷史長過程看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新狀態(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個長過程的一個階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動規(guī)律。全面認(rèn)識和把握新常態(tài),需要從時間和空間大角度審視我國發(fā)展。

  從時間上看,我國發(fā)展經(jīng)歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期,今天的新常態(tài)是這種大時期更替變化的結(jié)果。

  我國古代以農(nóng)業(yè)立國,農(nóng)耕文明長期居于世界領(lǐng)先水平。漢代時,我國人口就超過6000萬,墾地超過8億畝。唐代長安城面積超過80平方公里,人口超過100萬,宮殿金碧輝煌,佛寺寶塔高聳,東西兩市十分繁榮。詩人岑參就有“長安城中百萬家”的詩句。北宋時,國家稅收峰值達(dá)到1.6億貫,是當(dāng)時世界上最富裕的國家。那個時候,倫敦、巴黎、威尼斯、佛羅倫薩的人口都不足10萬,而我國擁有10萬人口以上的城市近50座。

  工業(yè)革命發(fā)生后,我們就開始落伍了,西方國家則發(fā)展起來了。鴉片戰(zhàn)爭后,我國自給自足的自然經(jīng)濟(jì)逐漸解體,工業(yè)革命機(jī)遇沒有抓住,盡管民族工業(yè)也有一些發(fā)展、外國資本也有一些進(jìn)入,如上海的“十里洋場”、天津的工業(yè)、武漢的軍工生產(chǎn)也曾名震一時,但總體上國家是貧窮落后、戰(zhàn)亂不已的,在時代前進(jìn)潮流中掉隊了。這一狀態(tài)持續(xù)了百余年。

  新中國成立后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開始大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)。毛澤東同志提出,我們的任務(wù)“就是要安下心來,使我們可以建設(shè)我們國家現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的科學(xué)文化和現(xiàn)代化的國防”。上世紀(jì)50年代,國家建設(shè)取得顯著成效。后來,由于在指導(dǎo)思想上出現(xiàn)了“左”的錯誤,還發(fā)生了“文革”那樣的十年浩劫,加上我們對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識不夠深入,大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)未能順利持續(xù)下去。

  黨的十一屆三中全會開啟了改革開放歷史新時期。30多年來,盡管遇到各種困難,但我們創(chuàng)造了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后一個國家經(jīng)濟(jì)高速增長持續(xù)時間最長的奇跡。我國經(jīng)濟(jì)總量在世界上的排名,改革開放之初是第十一;2005年超過法國,居第五;2006年超過英國,居第四;2007年超過德國,居第三;2009年超過日本,居第二。2010年,我國制造業(yè)規(guī)模超過美國,居世界第一。我們用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程,創(chuàng)造了世界發(fā)展的奇跡。

  隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大,我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點,如同一個人,10歲至18歲期間個子猛長,18歲之后長個子的速度就慢下來了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點,低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩要集中消化,中高端產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,過去生產(chǎn)什么都賺錢、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換節(jié)點,低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱,經(jīng)濟(jì)增長需要更多驅(qū)動力創(chuàng)新。

  從空間上看,我國出口優(yōu)勢和參與國際產(chǎn)業(yè)分工模式面臨新挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這種變化的體現(xiàn)。

  改革開放以來,我們大踏步發(fā)展的一個重要特點就是對國際市場的充分有效利用。建立在勞動力成本低廉優(yōu)勢和發(fā)達(dá)國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移機(jī)會基礎(chǔ)上的大規(guī)模出口和外向型發(fā)展,成為我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要推動力。1979年至2012年,我國貨物出口保持20%左右的年均增長率,快速成長為世界貿(mào)易大國。

  我國出口快速發(fā)展,也得益于西方國家黃金增長期釋放出來的大量有效需求。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā),西方國家結(jié)束黃金增長期,經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期,有效需求下降,再工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)回流本土的進(jìn)口替代效應(yīng)增強(qiáng),直接導(dǎo)致我國出口需求增速放緩。西方國家等強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義,除反傾銷、反補(bǔ)貼等傳統(tǒng)手段之外,在市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘等方面的要求越來越苛刻,由征收出口稅、設(shè)置出口配額等出口管制手段引發(fā)的貿(mào)易摩擦越來越多。我國近9年來連續(xù)成為世界上受到反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。與此同時,我國勞動力等生產(chǎn)要素成本上升較快,東盟等新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國家憑借勞動力成本和自然資源比較優(yōu)勢積極參與國際分工,產(chǎn)業(yè)和訂單向我國周邊國家轉(zhuǎn)移趨勢明顯,導(dǎo)致我國出口競爭加劇。

  全球貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入低迷期,是當(dāng)前和今后一個時期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,過去幾十年,全球貿(mào)易增速一直保持快于經(jīng)濟(jì)增速的態(tài)勢。近年來,貿(mào)易增速明顯下滑,連續(xù)4年低于世界經(jīng)濟(jì)增速。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,德國、日本都經(jīng)歷了出口快速增長期,成為世界貿(mào)易大國。從他們的實踐看,當(dāng)貨物出口占世界總額的比重達(dá)到10%左右,就會出現(xiàn)拐點,增速要降下來。我國貨物出口占世界總額的比重,改革開放之初不足1%,2002年超過5%,2010年超過10%,2014年達(dá)到12.3%。這意味著我國出口增速拐點已經(jīng)到來,今后再要維持出口高增長、出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的高比例是不大可能了。這就要求我們必須把經(jīng)濟(jì)增長動力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動和擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求上。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.003

  在認(rèn)識新常態(tài)上,要準(zhǔn)確把握內(nèi)涵,注意克服幾種傾向。其一,新常態(tài)不是一個事件,不要用好或壞來判斷。有人問,新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),是一種內(nèi)在必然性,并沒有好壞之分,我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進(jìn)。其二,新常態(tài)不是一個筐子,不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不要濫用新常態(tài)概念,搞出一大堆“新常態(tài)”,什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等,甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三,新常態(tài)不是一個避風(fēng)港,不要把不好做或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài),似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)不是不干事,不是不要發(fā)展,不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。這個道理,我講過多次了。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.004

  新常態(tài)下,盡管我國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,但“十三五”及今后一個時期,我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。我們要把握這些大勢,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破,推動我國發(fā)展不斷邁上新臺階。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.005

  我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事,不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版,更要防止有些人用他們的解釋來宣揚(yáng)“新自由主義”,借機(jī)制造負(fù)面輿論。

  西方供給學(xué)派興起于上世紀(jì)70年代。當(dāng)時凱恩斯主義的需求管理政策失效,西方國家陷入經(jīng)濟(jì)“滯脹”局面。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)供給會自動創(chuàng)造需求,應(yīng)該從供給著手推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;增加生產(chǎn)和供給首先要減稅,以提高人們儲蓄、投資的能力和積極性。這就是供給學(xué)派代表人物拉弗提出的“拉弗曲線”,亦即“減稅曲線”。此外,供給學(xué)派還認(rèn)為,減稅需要有兩個條件加以配合:一是削減政府開支,以平衡預(yù)算;二是限制貨幣發(fā)行量,穩(wěn)定物價。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)的重點是減稅,過分突出稅率的作用,并且思想方法比較絕對,只注重供給而忽視需求、只注重市場功能而忽視政府作用。

  我們提的供給側(cè)改革,完整地說是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,我在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就是這樣說的?!敖Y(jié)構(gòu)性”3個字十分重要,簡稱“供給側(cè)改革”也可以,但不能忘了“結(jié)構(gòu)性”3個字。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。這不只是一個稅收和稅率問題,而是要通過一系列政策舉措,特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活的政策措施,來解決我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)存在的問題。我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求,既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系,既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用,既著眼當(dāng)前又立足長遠(yuǎn)。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本,是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要,從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.006

  供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面,是既對立又統(tǒng)一的辯證關(guān)系,二者你離不開我、我離不開你,相互依存、互為條件。沒有需求,供給就無從實現(xiàn),新的需求可以催生新的供給;沒有供給,需求就無法滿足,新的供給可以創(chuàng)造新的需求。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.007

  供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個基本手段。需求側(cè)管理,重在解決總量性問題,注重短期調(diào)控,主要是通過調(diào)節(jié)稅收、財政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。供給側(cè)管理,重在解決結(jié)構(gòu)性問題,注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動力,主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率,進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.008

  縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點還是以需求側(cè)為重點,要依據(jù)一國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢作出抉擇。放棄需求側(cè)談供給側(cè)或放棄供給側(cè)談需求側(cè)都是片面的,二者不是非此即彼、一去一存的替代關(guān)系,而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

  當(dāng)前和今后一個時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。比如,我國一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,同時大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口,國內(nèi)龐大的市場沒有掌握在我們自己手中。再比如,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好,但一些供給沒有很好適應(yīng)需求變化,牛奶就難以滿足消費者對質(zhì)量、信譽(yù)保障的要求,大豆生產(chǎn)缺口很大而玉米增產(chǎn)則超過了需求增長,農(nóng)產(chǎn)品庫存也過大了。還比如,我國一些有大量購買力支撐的消費需求在國內(nèi)得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上,購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)測算,2014年我國居民出境旅行支出超過1萬億元人民幣。

  事實證明,我國不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上。有效供給能力不足帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴(yán)重外流。解決這些結(jié)構(gòu)性問題,必須推進(jìn)供給側(cè)改革。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.009

  從國際上看,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻調(diào)整。國際金融危機(jī)打破了歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體借貸消費,東亞地區(qū)提供高儲蓄、廉價勞動力和產(chǎn)品,俄羅斯、中東、拉美等提供能源資源的全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán),國際市場有效需求急劇萎縮,經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)低于潛在產(chǎn)出水平。主要國家人口老齡化水平不斷提高,勞動人口增長率持續(xù)下降,社會成本和生產(chǎn)成本上升較快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和增長動力不斷衰減,新興產(chǎn)業(yè)體量和增長動能尚未積聚。在這個大背景下,我們需要從供給側(cè)發(fā)力,找準(zhǔn)在世界供給市場上的定位。

  從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“四降一升”,即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險發(fā)生概率上升。這些問題的主要矛盾不是周期性的,而是結(jié)構(gòu)性的,供給結(jié)構(gòu)錯配問題嚴(yán)重。需求管理邊際效益不斷遞減,單純依靠刺激內(nèi)需難以解決產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性矛盾。因此,必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要從生產(chǎn)端入手,重點是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡言之,就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.010

  近年來,我國一些企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面進(jìn)行了成功探索。比如,前些年我國市場上各類手機(jī)爭奇斗艷,既有摩托羅拉、諾基亞等國外品牌,也有國內(nèi)廠商生產(chǎn)的手機(jī),競爭十分激烈,一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉。在這種情況下,我國一些企業(yè)從生產(chǎn)端入手,堅持自主創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)高端市場,推出高端智能手機(jī),滿足了人們對更多樣的功能、更快捷的速度、更清晰的圖像、更時尚的外觀的要求,在國內(nèi)外市場的占有率不斷上升。世界手機(jī)市場競爭也十分激烈,名噪一時的摩托羅拉、諾基亞、愛立信手機(jī)如今已風(fēng)光不再,甚至成了過眼煙云。元旦過后,我到重慶看了一家公司,他們生產(chǎn)的薄膜晶體管液晶顯示器就是供給側(cè)改革的成功案例。這幾年,重慶筆記本電腦等智能終端產(chǎn)品和自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)成長也很快,形成了全球最大電子信息產(chǎn)業(yè)集群和國內(nèi)最大汽車產(chǎn)業(yè)集群,全球每3臺筆記本電腦就有1臺來自重慶制造。這說明,只要瞄準(zhǔn)市場推進(jìn)供給側(cè)改革,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的路子是完全可以闖出來的。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160118.011

  從國際經(jīng)驗看,一個國家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動。一次次科技和產(chǎn)業(yè)革命,帶來一次次生產(chǎn)力提升,創(chuàng)造著難以想象的供給能力。當(dāng)今時代,社會化大生產(chǎn)的突出特點,就是供給側(cè)一旦實現(xiàn)了成功的顛覆性創(chuàng)新,市場就會以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)。我看了一份材料,說在2015年世界經(jīng)濟(jì)論壇新興技術(shù)跨界理事會上,18位科學(xué)家選出2015年十大新興技術(shù)榜單,包括燃料電池汽車、新一代機(jī)器人、可循環(huán)利用的熱固性塑料、精準(zhǔn)基因工程技術(shù)、積材制造、自然人工智能、分布式制造、能夠感知和避讓的無人機(jī)、神經(jīng)形態(tài)技術(shù)、數(shù)字基因組。我去年訪問英國時,在曼徹斯特大學(xué)國家石墨烯研究院,諾貝爾物理學(xué)獎獲得者康斯坦丁·諾沃肖洛夫教授和安德烈·海姆教授給我介紹了石墨烯研發(fā)情況和開發(fā)利用前景。石墨烯是一種新材料,發(fā)展前景十分廣闊,所以英國政府和歐洲研究與發(fā)展基金會都給予了大力支持。這些科技創(chuàng)新帶來了科技的飛躍,也將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。因此,推進(jìn)供給側(cè)改革,必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

  習(xí)近平2016年1月18日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話

  VW001.014.20160126.001

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會生產(chǎn)力水平,落實好以人民為中心的發(fā)展思想。要在適度擴(kuò)大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給,減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

  習(xí)近平2016年1月26日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上的講話

  VW001.014.20160126.002

  制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是工作重點,關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局、關(guān)系到“十三五”的開局。各地區(qū)各部門要堅定信心、堅決行動,抓緊抓好抓實,切實取得實效。

  做好工作方案,一是情況要摸清,搞清楚現(xiàn)狀是什么,深入調(diào)查研究,搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算,善于解剖麻雀,把實際情況摸準(zhǔn)摸透,胸中有數(shù),有的放矢。二是目的要明確,搞清楚方向和目的是什么,把握好手段,防止就事論事甚至本末倒置。三是任務(wù)要具體,搞清楚到底要干什么,確定的任務(wù)要具體化、可操作。四是責(zé)任要落實,搞清楚誰來干,做到可督促、可檢查、能問責(zé)。五是措施要有力,搞清楚怎么辦,用什么政策措施來辦,政策措施要符合實際、有效有用、有操作性,讓地方和相關(guān)部門知道怎么干。

  習(xí)近平2016年1月26日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上的講話

  VW001.014.20160129.001

  宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策組合,是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的五大支柱性政策。貫徹落實這五大政策,都要注意突出重點。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。要在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

  習(xí)近平2016年1月29日在十八屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的講話

  VW001.014.20160129.002

  經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板特別是主要短板,是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的主要因素,必須盡快把這些短板補(bǔ)齊。脫貧開發(fā)工作是我們的一個突出短板,要舉全國之力抓好,確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。各地區(qū)各部門各單位各方面都要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上明確自己工作方面的短板是什么,以扎實的思路、舉措盡快把短板補(bǔ)齊,避免各種各樣的短板牽扯我們的工作、影響既定目標(biāo)的實現(xiàn)。要增強(qiáng)憂患意識、未雨綢繆、抓緊工作,確保我國發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,提高風(fēng)險監(jiān)測防控能力,做到守土有責(zé)、主動負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),積極主動防范風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、消除風(fēng)險。

  習(xí)近平2016年1月29日在十八屆中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時的講話

  VW001.014.20160203.001

  要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加法、減法一起做,既做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),又主動淘汰落后產(chǎn)能,騰出更多資源用于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上獲得更大主動。

  習(xí)近平2016年2月1日至3日在江西調(diào)研考察時的講話

  VW001.014.20160304.001

  過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)居于世界前列,改革全面發(fā)力、縱深推進(jìn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)取得新的重大進(jìn)展,全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成,“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

  習(xí)近平2016年3月4日在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時的講話

  VW001.014.20160304.002

  我們黨在堅持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動搖。中國共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點,這是不會變的,也是不能變的。

  我在這里重申,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。

  習(xí)近平2016年3月4日在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時的講話

  VW001.014.20160304.003

  我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的。我們國家這么大、人口這么多,又處于并將長期處于社會主義初級階段,要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去,就要各方面齊心協(xié)力來干,眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。

  習(xí)近平2016年3月4日在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時的講話

  VW001.014.20160304.004

  各地區(qū)各部門要從實際出發(fā),細(xì)化、量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,推動各項政策落地、落細(xì)、落實,讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

  當(dāng)前,重點要解決好以下問題。一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題,健全完善金融體系,為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。二是要著力放開市場準(zhǔn)入,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵民間資本進(jìn)入,凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè),支持建立面向民營企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺,積極發(fā)展技術(shù)市場,為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。四是要著力引導(dǎo)民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,培育一批特色突出、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。五是要進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費,規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)成本。

  習(xí)近平2016年3月4日在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時的講話

  VW001.014.20160304.005

  “十三五”時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,關(guān)鍵看怎樣認(rèn)識和把握,認(rèn)識到位、把握得好、工作得力,就能把挑戰(zhàn)變成機(jī)遇。民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神,正確認(rèn)識、積極適應(yīng)新常態(tài),爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。比如,實施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,帶來了許多難得的重大機(jī)遇,民營企業(yè)完全可以深度參與其中,推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的聯(lián)合重組,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。還比如,“十三五”規(guī)劃建議提出了50項重大舉措和300多項具體措施,這些也都為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

  習(xí)近平2016年3月4日在參加全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時的講話

  VW001.014.20160305.001

  深化經(jīng)濟(jì)體制改革,核心是處理好政府和市場關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能,該放給市場和社會的權(quán)一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位,堅決扭轉(zhuǎn)政府職能錯位、越位、缺位現(xiàn)象。要深化行政審批制度改革,推進(jìn)簡政放權(quán),深化權(quán)力清單、責(zé)任清單管理,同時要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

  習(xí)近平2016年3月5日在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時的講話

  VW001.014.20160305.002

  保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力加強(qiáng)全面深化改革開放各項措施系統(tǒng)集成,著力加快具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。

  習(xí)近平2016年3月5日在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時的講話

  VW001.014.20160305.003

  要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮好國有資產(chǎn)流動平臺作用,著力降成本、提質(zhì)量、增效益,真正使企業(yè)成為市場主體。

  習(xí)近平2016年3月5日在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時的講話

  VW001.014.20160305.004

  要按照“三去一降一補(bǔ)”要求,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,既努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌集動員更多要素和資源,又著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要引導(dǎo)增量、優(yōu)化存量、主動減量,積極推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,全面提升上海實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級和水平。

  習(xí)近平2016年3月5日在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)審議時的講話

  VW001.014.20160308.001

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一場硬仗。要把握好“加法”和“減法”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場的關(guān)系,以銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài),腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng),打贏這場硬仗。

  習(xí)近平2016年3月8日在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時的講話

  VW001.014.20160308.002

  要一手抓結(jié)構(gòu)性改革,一手抓補(bǔ)齊民生短板,適當(dāng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),切實保障群眾基本生活,保障基本公共服務(wù),堅決守住民生底線,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),使困難群眾求助有門、受助及時。

  習(xí)近平2016年3月8日在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時的講話

  VW001.014.20160308.003

  新形勢下,農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。要以市場需求為導(dǎo)向調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,以健全市場機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

  習(xí)近平2016年3月8日在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團(tuán)審議時的講話

  VW001.014.20160330.001

  當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期,形勢復(fù)雜多變。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。中國依然是而且仍將是全球經(jīng)濟(jì)增長重要動力,中國穩(wěn)定和發(fā)展是對世界的巨大貢獻(xiàn)。

  習(xí)近平2016年3月30日在中捷經(jīng)貿(mào)合作圓桌會上的講話

  VW001.014.20160419.001

  我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,帶動全社會興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,信息經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當(dāng)今世界,信息化發(fā)展很快,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化信息資源深度整合,打通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信息“大動脈”。黨的十八屆五中全會、“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署,要切實貫徹落實好,著力推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源配置優(yōu)化,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升,為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。

  習(xí)近平2016年4月19日在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話

  VW001.014.20160426.001

  現(xiàn)在,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在深刻轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在深刻調(diào)整,這對部分勞動群眾就業(yè)帶來了暫時的影響。各級黨委和政府要落實好失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障、財政專項獎補(bǔ)等支持政策,落實和完善援助措施,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員,實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”,確保安置分流有序、社會和諧穩(wěn)定。

  習(xí)近平2016年4月26日在知識分子、勞動模范、青年代表座談會上的講話

  VW001.014.20160427.001

  在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點的重大部署。各地要結(jié)合自身實際,認(rèn)真貫徹新的發(fā)展理念,圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力,優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提供新產(chǎn)品新服務(wù)。歸結(jié)到一點,就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長培育新動力、打造新引擎。良好生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的題中應(yīng)有之義,也是評價供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

  習(xí)近平2016年4月24日至27日在安徽調(diào)研時的講話

  VW001.014.20160427.002

  在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、社會問題矛盾增多的情況下,尤其要履行好?;?、保底線、保民生的兜底責(zé)任。要從群眾反映最強(qiáng)烈最突出最緊迫的問題著手,增強(qiáng)民生工作針對性、實效性、可持續(xù)性。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn),會有一些職工下崗,要更加關(guān)注就業(yè)問題,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,落實和完善援助措施,通過鼓勵企業(yè)吸納、公益性崗位安置、社會政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè),確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

  習(xí)近平2016年4月24日至27日在安徽調(diào)研時的講話

  VW001.014.20160516.001

  提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是我們綜合研判世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策。從全球看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體推出多輪量化寬松貨幣政策,但世界經(jīng)濟(jì)尚未從國際金融危機(jī)陰影中走出來。究其原因,就是沒有對癥下藥,對復(fù)雜的結(jié)構(gòu)問題僅僅使用解決總量問題的藥方,原有矛盾沒解決,又產(chǎn)生了不少新風(fēng)險。不少國家看到了結(jié)構(gòu)性改革的必要性,有的提出降低社會福利,有的提出減少財政支出,有的提出提高勞動力市場靈活性,等等,但受各方面利益和體制矛盾掣肘,實質(zhì)性成果并不多。

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有周期性、總量性問題,但結(jié)構(gòu)性問題最突出,矛盾的主要方面在供給側(cè)。產(chǎn)能過剩、庫存高企、杠桿偏高、成本過高、短板突出等問題不解決,只刺激需求,經(jīng)濟(jì)拉不上去,即使短期拉上一點,也不可持續(xù)。所以,我說供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的治本良藥。各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,重點推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進(jìn)。

  習(xí)近平2016年5月16日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上的講話

  VW001.014.20160516.002

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要把握好三個基本要求。其一,根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要,使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,這是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。其二,主攻方向是減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。當(dāng)前重點是“三去一降一補(bǔ)”,五大任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣。去產(chǎn)能、去庫存,是為了調(diào)整供求關(guān)系、緩解工業(yè)品價格下行壓力,也是為了企業(yè)去杠桿,既減少實體經(jīng)濟(jì)債務(wù)和利息負(fù)擔(dān),又在宏觀上防范金融風(fēng)險。降成本、補(bǔ)短板,是為了提高企業(yè)競爭力、改善企業(yè)發(fā)展外部條件、增加經(jīng)濟(jì)潛在增長能力。其三,本質(zhì)屬性是深化改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因是要素配置扭曲,是體制機(jī)制障礙。要推進(jìn)國有企業(yè)改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化價格、財稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造條件。特別要強(qiáng)調(diào)的是,處置國有企業(yè)中的“僵尸企業(yè)”本身就是推進(jìn)國有企業(yè)改革,就是國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。中央企業(yè)要有擔(dān)當(dāng),起帶頭作用,今年要在處置“僵尸企業(yè)”上取得實效。

  習(xí)近平2016年5月16日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上的講話

  VW001.014.20160516.003

  我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),處于爬坡過坎的重要窗口期、跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵節(jié)點。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大中等收入群體是同一個過程的兩個側(cè)面。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是從主要依靠簡單勞動、擴(kuò)大投資、大量投入能源資源等轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的過程,是從主要依靠制造業(yè)轉(zhuǎn)向更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的過程,又是從主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向更多依靠新興產(chǎn)業(yè)的過程,因而是企業(yè)家、科技人員、技術(shù)工人隊伍發(fā)揮更大作用的過程,是教師、醫(yī)生、律師、金融從業(yè)人員、信息服務(wù)人員、社會組織管理者等隊伍擴(kuò)大的過程。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型職業(yè)農(nóng)民成長的過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變了,分配結(jié)構(gòu)就會相應(yīng)變化。如果轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)程順利,中等收入群體必然隨之?dāng)U大。還要看到,中等收入群體不斷擴(kuò)大對擴(kuò)大消費也是有利的。

  習(xí)近平2016年5月16日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議上的講話

  VW001.014.20160517.001

  面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、國際發(fā)展環(huán)境深刻變化的新形勢,如何貫徹落實新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,如何更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義,迫切需要哲學(xué)社會科學(xué)更好發(fā)揮作用。

  習(xí)近平2016年5月17日在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話

  VW001.014.20160525.001

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口,既是爬坡過坎的攻堅期,也是大有作為的窗口期。只有橫下一條心,扎扎實實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個大的躍升,社會生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升。如果在政策上左顧右盼,在工作上淺嘗輒止,就會貽誤時機(jī)。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是苦干出來的,而不是硬等出來的。要把政策轉(zhuǎn)化為行動,全力打好攻堅戰(zhàn)。

  習(xí)近平2016年5月23日至25日在黑龍江考察調(diào)研時的講話

  VW001.014.20160525.002

  黑龍江轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨,要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造升級“老字號”,深度開發(fā)“原字號”,培育壯大“新字號”,毫不動搖堅持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,同時毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對接,把振興發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。要加大人才培養(yǎng)和智力引進(jìn)力度,完善人才激勵機(jī)制,吸引更多人才為振興發(fā)展服務(wù)。

  習(xí)近平2016年5月23日至25日在黑龍江考察調(diào)研時的講話

  VW001.014.20160530.001

  縱觀人類發(fā)展歷史,創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量,也始終是推動人類社會進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行,創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變,就可能陷入戰(zhàn)略被動,錯失發(fā)展機(jī)遇,甚至錯過整整一個時代。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇,是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

  習(xí)近平2016年5月30日在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話

  VW001.014.20160530.002

  推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù),必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。要深入研究和解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問題,圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求,推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。

  習(xí)近平2016年5月30日在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話

  VW001.014.20160606.001

  今年是中國實施“十三五”規(guī)劃開局之年。中國將貫徹全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),繼續(xù)完善對外開放布局。我們對實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既定目標(biāo)充滿信心。中國將會為世界提供更多發(fā)展機(jī)遇,將會同包括美國在內(nèi)的世界各國開展更密切的合作。

  習(xí)近平2016年6月6日在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上的講話

  VW001.014.20160617.001

  當(dāng)前,中歐雙方都在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中國提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,致力于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。歐盟正在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,實施歐洲投資計劃,推出一系列組合措施。中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明,完全可以深度對接各自發(fā)展戰(zhàn)略,深化利益融合,促進(jìn)共同增長,為世界和平與發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

  習(xí)近平:《推動中波友誼航船全速前進(jìn)》(2016年6月17日),《人民日報》2016年6月18日

  VW001.014.20160701.001

  面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局,我們要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展,加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境,不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力。

  習(xí)近平2016年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十五周年大會上的講話

  VW001.014.20160704.001

  國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強(qiáng)監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的重大責(zé)任,加強(qiáng)對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。

  習(xí)近平對國有企業(yè)改革作出的重要指示,據(jù)新華社2016年7月4日電

  VW001.014.20160708.001

  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn),符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。經(jīng)濟(jì)基本面和社會大局基本穩(wěn)定,金融市場運(yùn)行總體平穩(wěn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進(jìn)展,但經(jīng)濟(jì)走勢仍然分化,新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換需要一個過程,新動力的成長勢頭正在加快。從趨勢看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯,必須堅定信心、增強(qiáng)定力,堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化新的發(fā)展動力。

  習(xí)近平2016年7月8日在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會時的講話

  VW001.014.20160708.002

  宏觀經(jīng)濟(jì)政策要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),適度擴(kuò)大總需求,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,有力、有度、有效落實好“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù);引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定社會預(yù)期,用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心。

  習(xí)近平2016年7月8日在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會時的講話

  VW001.014.20160720.001

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)達(dá)地區(qū)要有新作為,欠發(fā)達(dá)地區(qū)也要有新作為。要處理好供給和需求、政府和市場的關(guān)系,把發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合起來。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機(jī)制來增加科技創(chuàng)新力量,以創(chuàng)新的思維和堅定的信心探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路。

  習(xí)近平2016年7月18日至20日在寧夏考察時的講話

  VW001.014.20160720.002

  推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,要把握好供需關(guān)系,讓市場說話,實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補(bǔ)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題,大膽探索新路。在科技創(chuàng)新上,西部地區(qū)要不求所有、但求所用,東部地區(qū)要舍得拿出真技術(shù)支持西部地區(qū)。

  習(xí)近平2016年7月20日在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會時的講話

  VW001.014.20160725.001

  總的看,上半年經(jīng)濟(jì)形勢同我們作出的判斷是一致的,仍然是總體平穩(wěn)、走勢分化。今年以來,在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下,各地區(qū)各部門按照中共中央部署,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,新動力成長趨勢正在加快。

  習(xí)近平2016年7月25日在主持黨外人士座談會時的講話

  VW001.014.20160725.002

  做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,要通過實施組合政策,引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期,加快結(jié)構(gòu)性改革步伐,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加快財稅體制改革,落實各項減稅降費政策,引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。要堅持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點任務(wù),通過有效的市場競爭,提高資源配置效率。要努力創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。

  習(xí)近平2016年7月25日在主持黨外人士座談會時的講話

  VW001.014.20160824.001

  黨中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的基礎(chǔ)上,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作著力點的重大調(diào)整,是化解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難和矛盾的重大舉措,也是培育增長新動力、形成先發(fā)新優(yōu)勢、實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然要求和選擇。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,培育創(chuàng)新動力,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。

  習(xí)近平2016年8月24日在青海省考察工作結(jié)束時的講話

  VW001.014.20160824.002

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,首先要解決好思路和方向問題,著力在三個層面上下功夫。一是優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合,提高生產(chǎn)要素利用水平,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力。二是優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu),通過調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,從深層次上解決供給同需求錯位問題,滿足現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)需求。三是優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)功能,大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài),提供新的產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)造新的供給,以此來創(chuàng)造新的需求。三個層面歸結(jié)到一點,就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,提高供給體系質(zhì)量和效率,使供給體系有效適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。

  習(xí)近平2016年8月24日在青海省考察工作結(jié)束時的講話

  VW001.014.20160903.001

  今天的中國,已經(jīng)站在新的歷史起點上。這個新起點,就是中國全面深化改革、增加經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力的新起點,就是中國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點,就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。我們有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

  習(xí)近平2016年9月3日在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講

  VW001.014.20160903.002

  中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),這是中國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理階段演進(jìn)的必經(jīng)過程。要在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,必須依靠改革。因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機(jī)。中國改革的方向已經(jīng)明確、不會動搖;中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。

  習(xí)近平2016年9月3日在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講

  VW001.014.20160903.003

  中國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,把改革進(jìn)行到底。我們將繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾,通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率,激發(fā)市場活力,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們將繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制、突破利益固化藩籬,全面推進(jìn)依法治國,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。

  習(xí)近平2016年9月3日在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講

  VW001.014.20160903.004

  從2016年開始,我們正大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主動調(diào)節(jié)供求關(guān)系,要用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸,用3至5年時間再退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是我們從自身長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),從去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長出發(fā),自主采取的行動。中國在去產(chǎn)能方面,力度最大,舉措最實,說到就會做到。

  習(xí)近平2016年9月3日在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講

  VW001.014.20160903.005

  中方把創(chuàng)新增長方式設(shè)定為杭州峰會重點議題,推動制定《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,目的就是要向創(chuàng)新要動力,向改革要活力,把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇,提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。這是二十國集團(tuán)首次圍繞創(chuàng)新采取行動,我們要把各國實施創(chuàng)新政策的力量匯集一處,做到理念上有共識、行動上有計劃、機(jī)制上有保障。我們要針對全球經(jīng)濟(jì)增長低迷的突出問題,在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行創(chuàng)新,把財政貨幣和結(jié)構(gòu)性改革政策有效組合起來。

  習(xí)近平2016年9月3日在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式上的主旨演講

  VW001.014.20160903.006

  中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。中方將堅持穩(wěn)中求進(jìn)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策總基調(diào),扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中國堅持改革開放的方向不動搖,將進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入,歡迎各國企業(yè)來華投資興業(yè),并繼續(xù)為其提供良好營商環(huán)境。希望中美雙方共同努力,爭取早日達(dá)成一個互利雙贏的雙邊投資協(xié)定。

  習(xí)近平2016年9月3日在杭州會見美國總統(tǒng)奧巴馬時的講話

  VW001.014.20160904.001

  二十國集團(tuán)聚集了世界主要經(jīng)濟(jì)體,影響和作用舉足輕重,也身處應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、開拓增長空間的最前沿。國際社會對二十國集團(tuán)充滿期待,對這次峰會寄予厚望。我們需要通過各自行動和集體合力,直面問題,共尋答案。希望杭州峰會能夠在以往的基礎(chǔ)上,為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方,讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。

  第一,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定。二十國集團(tuán)成員應(yīng)該結(jié)合本國實際,采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,使用多種有效政策工具,統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策,努力擴(kuò)大全球總需求,全面改善供給質(zhì)量,鞏固經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。應(yīng)該結(jié)合制定和落實《杭州行動計劃》,繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),減少負(fù)面外溢效應(yīng),共同維護(hù)金融穩(wěn)定,提振市場信心。

  第二,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該創(chuàng)新發(fā)展方式,挖掘增長動能。二十國集團(tuán)應(yīng)該調(diào)整政策思路,做到短期政策和中長期政策并重,需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重。今年,我們已經(jīng)就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識,一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式,為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路,拓展新邊界。要沿著這一方向堅定走下去,幫助世界經(jīng)濟(jì)徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面,為世界經(jīng)濟(jì)迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。

  第三,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該完善全球經(jīng)濟(jì)治理,夯實機(jī)制保障。二十國集團(tuán)應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系,優(yōu)化國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。應(yīng)該完善全球金融安全網(wǎng),加強(qiáng)在金融監(jiān)管、國際稅收、反腐敗領(lǐng)域合作,提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力。今年,我們重啟了二十國集團(tuán)國際金融架構(gòu)工作組,希望繼續(xù)向前推進(jìn),不斷提高有效性。

  第四,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。保護(hù)主義政策如飲鴆止渴,看似短期內(nèi)能緩解一國內(nèi)部壓力,但從長期看將給自身和世界經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的傷害。二十國集團(tuán)應(yīng)該堅決避免以鄰為壑,做開放型世界經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和推動者,恪守不采取新的保護(hù)主義措施的承諾,加強(qiáng)投資政策協(xié)調(diào)合作,采取切實行動促進(jìn)貿(mào)易增長。我們應(yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動作用,幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈,推動全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。

  第五,面對當(dāng)前挑戰(zhàn),我們應(yīng)該落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,促進(jìn)包容性發(fā)展。實現(xiàn)共同發(fā)展是各國人民特別是發(fā)展中國家人民的普遍愿望。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右,超過了公認(rèn)的0.6“危險線”,必須引起我們的高度關(guān)注。今年,我們把發(fā)展置于二十國集團(tuán)議程的突出位置,共同承諾積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,并制定了行動計劃。同時,我們還將通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、提高能源可及性、提高能效、加強(qiáng)清潔能源和可再生能源利用、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式,減少全球發(fā)展不平等和不平衡,使各國人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長成果。

  習(xí)近平2016年9月4日在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的開幕辭

  VW001.014.20160905.001

  我們決心創(chuàng)新增長方式,為世界經(jīng)濟(jì)注入新動力。我們一致通過了《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,決心從根本上尋找世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長之道,緊緊抓住創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新要素新業(yè)態(tài)帶來的新機(jī)遇,并制定一系列具體行動計劃。我們支持以科技創(chuàng)新為核心,帶動發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域創(chuàng)新,推動創(chuàng)新成果交流共享。我們決定大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,制定了優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、指標(biāo)體系?!抖畤瘓F(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》的達(dá)成,將使我們在理念上有共識、行動上有計劃、機(jī)制上有保障,有助于為全球增長開辟新路徑,全面提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力。

  習(xí)近平2016年9月5日在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上的閉幕辭

  VW001.014.20161021.001

  發(fā)展對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義,我們必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,不斷為堅持和發(fā)展中國特色社會主義奠定強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。

  習(xí)近平2016年10月21日在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會上的講話

  VW001.014.20161024.001

  保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,必須堅持新發(fā)展理念,在認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯上保持戰(zhàn)略定力,堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,通過實施組合政策,引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,勇于克服困難,有效應(yīng)對風(fēng)險,推動社會生產(chǎn)力水平整體提升。

  習(xí)近平2016年10月24日在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告

  VW001.014.20161027.001

  當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段,中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期。改革進(jìn)入深水區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),各種矛盾疊加,風(fēng)險隱患集聚。當(dāng)今世界,國際力量對比發(fā)生新的變化,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們前進(jìn)的道路上有各種各樣的“攔路虎”、“絆腳石”。在這樣的國內(nèi)外形勢下,我們要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來,就必須把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力,使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

  習(xí)近平2016年10月27日在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話

  VW001.014.20161027.002

  抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先要明大勢、掌大勢,順勢而為。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)內(nèi)在系統(tǒng)正在發(fā)生一系列重大變化,這些變化正在重構(gòu)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、增長模式。完成這些轉(zhuǎn)變,不是輕而易舉的事情。經(jīng)歷這個過程,就是經(jīng)受壓力。這不是什么壞事,更不是什么經(jīng)濟(jì)危機(jī),而是一種積極的壓力,是發(fā)展向上的壓力、變中趨進(jìn)的壓力。

  習(xí)近平2016年10月27日在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話

  VW001.014.20161027.003

  我們要從歷史、現(xiàn)實、未來的走勢中判斷我國經(jīng)濟(jì)所處的方位、發(fā)生的變化,這樣才能保持堅定自信和戰(zhàn)略定力,朝著正確方向穩(wěn)步前行。要堅持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,堅持把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線,堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,著力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

  習(xí)近平2016年10月27日在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話

  VW001.014.20161119.001

  亞太各成員要落實好這些共識和原則,推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,下決心用改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高全要素生產(chǎn)率。要加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),堅定推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化正面溢出效應(yīng)。要加快發(fā)展理念、模式、路徑創(chuàng)新,激發(fā)社會創(chuàng)造力和市場活力,推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向全球價值鏈中高端躍升,拓展發(fā)展新空間。

  習(xí)近平2016年11月19日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講

  VW001.014.20161119.002

  今年是中國實施“十三五”規(guī)劃開局之年,我們積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持全面深化改革,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。前三季度,中國經(jīng)濟(jì)增速為6.7%,最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率達(dá)到71%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重上升至52.8%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1067萬人,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升,新動力正在強(qiáng)化,新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),很多地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生可喜變革,有利因素進(jìn)一步累積。

  習(xí)近平2016年11月19日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講

  VW001.014.20161119.003

  中國正處在全面建成小康社會決勝階段,我們以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化新的發(fā)展動能,推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  習(xí)近平2016年11月19日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講

  VW001.014.20161119.004

  著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們將全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,努力健全制度體系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們在適度擴(kuò)大總需求的同時,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,優(yōu)化要素配置,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

  習(xí)近平2016年11月19日在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講

  VW001.014.20161121.001

  當(dāng)前,中國正以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指引,著力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),今年前三季度中國經(jīng)濟(jì)增速為6.7%。13億多人口的市場具有不可估量的潛力,中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級將產(chǎn)生巨大需求。

  習(xí)近平2016年11月21日在秘魯國會的演講

  VW001.014.20161202.001

  要結(jié)合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。

  習(xí)近平對生態(tài)文明建設(shè)作出的重要指示,據(jù)新華社2016年12月2日電

  VW001.014.20161206.001

  今年是“十三五”開局之年。今年以來,面對國內(nèi)外形勢深刻復(fù)雜變化,特別是在世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多、復(fù)蘇動力不足的大背景下,我們堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅定推進(jìn)各項改革,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)有把握較好完成,可以實現(xiàn)“十三五”良好開局。

  習(xí)近平2016年12月6日在主持黨外人士座談會時的講話

  VW001.014.20161206.002

  穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的任務(wù)依然十分繁重。越是情況復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨,越要全國上下團(tuán)結(jié)一心。希望同志們把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來,把智慧和力量凝聚到各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策措施落實上來,強(qiáng)化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展重點任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,深入調(diào)查研究,提出意見和建議。

  習(xí)近平2016年12月6日在主持黨外人士座談會時的講話

  VW001.014.20161214.001

  黨的十八大以來,我們積極推進(jìn)“五位一體”總體布局,逐步形成“四個全面”戰(zhàn)略布局,初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。這里,我回顧一下這些年來我們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展是怎么看、怎么干的,以統(tǒng)一認(rèn)識、協(xié)調(diào)行動。歸納起來,我們著重抓了三件大事。

  第一,作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。我一直強(qiáng)調(diào),研究經(jīng)濟(jì)形勢,必須瞻前顧后,“以往知來,以見知隱”,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟(jì)大背景出發(fā)加以認(rèn)識。國際金融危機(jī)發(fā)生以后,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長周期調(diào)整階段,目前仍處在深度調(diào)整中,國際金融危機(jī)后續(xù)影響還會持續(xù)很長一段時間。綜合分析,盡管困難和不利因素很多,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但內(nèi)涵發(fā)生變化。我國已從低收入國家進(jìn)入中等收入國家,需求結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)條件、資源環(huán)境、社會心理都不一樣了,決定經(jīng)濟(jì)增長的供需條件發(fā)生重大變化。面對諸多結(jié)構(gòu)性變化,黨中央作出我國經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的重大判斷,繼而提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),要把認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個時期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。要充分認(rèn)識條件變化的客觀性,老路既行不通、又走不遠(yuǎn),還會付出極大代價,必須開辟新的發(fā)展路徑,激發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向更加光明的未來。這是我們的歷史責(zé)任。

  第二,形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅瑩碛兄T多優(yōu)勢和有利條件,發(fā)展勢頭可以長期保持。同時,我國經(jīng)濟(jì)積累的矛盾和風(fēng)險很多,必須爬坡過坎。這種情況下,經(jīng)濟(jì)工作的理念、思路、著力點等都要進(jìn)行調(diào)整。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,指明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征的基礎(chǔ)上調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方。我們順大勢、謀大事,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性和針對性,不搞量化寬松和“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,突出提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,先后對“一帶一路”戰(zhàn)略、以疏解北京非首都功能為重點的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為指針的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、資源能源有效利用、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、糧食安全、以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè),對加快發(fā)展社會事業(yè)、加快改善民生、加快脫貧攻堅、逐步實現(xiàn)共同富裕等作出深入部署。這是我們從實際出發(fā)提出的引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架,對指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)揮了重要作用。

  第三,貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),要求我們從實際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,通過科學(xué)方法貫徹各項大政方針。我們強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)中求進(jìn)的根本點在于穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長期繁榮,創(chuàng)造了發(fā)展奇跡,進(jìn)入深度調(diào)整階段必然帶來陣痛,甚至傷筋動骨。要認(rèn)清大勢、從容不迫。我們強(qiáng)調(diào)要堅持問題導(dǎo)向、底線思維,防患于未然、防患于萌發(fā)之時,制定政策的前提是針對問題、開準(zhǔn)藥方,充分估計最壞的可能性,同時通過工作確保不出現(xiàn)最壞的情景,堅決守住金融風(fēng)險、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線。堅持實事求是、冷靜客觀是真正的自信,對最壞的情景一旦心中有數(shù),就能迎難而上、化危為機(jī),天塌不下來。我們強(qiáng)調(diào)要堅持功成不必在我,敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革,既認(rèn)識解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些長期存在的難題需要久久為功,又不能畏首畏尾,把問題留給后人,要抓鐵有痕、踏石留印,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一步一個腳印向前邁進(jìn)。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.002

  今年,我們以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效。預(yù)計全年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能分別超過六千五百萬噸、二億九千萬噸;處置了一批“僵尸企業(yè)”,其中央企下屬企業(yè)一百七十一家;前十個月商品住宅庫存減少二億六千萬平方米;十月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由去年同期的百分之五十六點八降低到百分之五十六點一;前三季度通過結(jié)構(gòu)性減稅、降低“五險一金”、降低電價等共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約七千三百億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)中的成本為八十五點八五元,比去年同期減少零點二四元;脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等補(bǔ)短板工作得到加強(qiáng)。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.003

  更為可喜的是,部分行業(yè)供求關(guān)系發(fā)生積極變化,工業(yè)品價格由負(fù)轉(zhuǎn)正,實體企業(yè)盈利水平回升,市場預(yù)期得到改善;政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化,更多地方政府認(rèn)識到了市場實現(xiàn)的重要性,認(rèn)識到了盲目鋪攤子、上項目、擴(kuò)產(chǎn)能的危害性,越來越多企業(yè)開始調(diào)整商業(yè)模式,更加重視提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升技術(shù)含量,努力適應(yīng)市場需求。此外,我們的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向?qū)H宏觀經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了積極影響,我們提出的結(jié)構(gòu)性改革在國際上贏得廣泛認(rèn)同,不少國家認(rèn)識到持續(xù)量化寬松貨幣政策的局限,對結(jié)構(gòu)性改革更加留意了。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.004

  當(dāng)然,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革剛開了個頭,更艱巨的任務(wù)還在后頭,去產(chǎn)能市場化、法治化手段有待加強(qiáng),去庫存有些政策措施變形走樣,去杠桿尚要下大氣力,降成本很多體制性機(jī)制性障礙尚未消除,補(bǔ)短板需要進(jìn)一步聚焦。這些問題,既反映了解決結(jié)構(gòu)性問題的艱巨性和復(fù)雜性,也暴露出思想認(rèn)識還不到位。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.005

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。概括起來,主要表現(xiàn)為“三大失衡”。一是實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡。我國供給體系產(chǎn)能十分強(qiáng)大,但大多數(shù)只能滿足中低端、低質(zhì)量、低價格的需求,同投資和出口主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)是相匹配的?,F(xiàn)在,消費結(jié)構(gòu)加快升級,出口需求和投資需求相對下降,供給結(jié)構(gòu)很不適應(yīng)需求新變化。更深層的一個問題是,我國人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,老年人口比重上升,勞動年齡人口減少,中等收入群體擴(kuò)大,但供給體系未能跟進(jìn),結(jié)果是一方面過剩,另一方面不足。二是金融和實體經(jīng)濟(jì)失衡。在實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡、盈利能力下降的情況下,不能把結(jié)構(gòu)性供需矛盾當(dāng)作總需求不足,以增發(fā)貨幣來擴(kuò)大需求,因為缺乏回報,增加的貨幣資金很多沒有進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是在金融系統(tǒng)自我循環(huán),大量游資尋求一夜暴富,再加上監(jiān)督人員同“金融大鱷”內(nèi)外勾結(jié),去年發(fā)生的股市異常波動就與此有關(guān)。在這樣的背景下,金融業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升,而工業(yè)特別是制造業(yè)比重下降。三是房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟(jì)失衡。房地產(chǎn)本來屬于實體經(jīng)濟(jì),但用加杠桿的辦法進(jìn)行房地產(chǎn)投機(jī)就不同了。在實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的過程中,由于缺乏投資機(jī)會,加上土地、財稅、金融政策不配套,城鎮(zhèn)化有關(guān)政策和規(guī)劃不到位,致使大量資金涌入房地產(chǎn)市場,投機(jī)需求旺盛,帶動一線和熱點二線城市房地產(chǎn)價格大幅上漲。房地產(chǎn)高收益進(jìn)一步誘使資金脫實向虛,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長、財政收入、銀行利潤越來越依賴于“房地產(chǎn)繁榮”,并推高實體經(jīng)濟(jì)成本,使回報率不高的實體經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

  這“三大失衡”有著內(nèi)在因果關(guān)系,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。如果只是簡單采取擴(kuò)大需求的辦法,不僅不能解決結(jié)構(gòu)性失衡,反而會加劇產(chǎn)能過剩、抬高杠桿率和企業(yè)成本,加劇這種失衡?;谶@個考慮,我們強(qiáng)調(diào)要從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法、定政策,通過去除沒有需求的無效供給、創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給,打通供求渠道,努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.006

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,說到底最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。講最終目的是滿足需求,就是要深入研究市場變化,理解現(xiàn)實需求和潛在需求,在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。講主攻方向是提高供給質(zhì)量,就是要減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,著力提升整個供給體系質(zhì)量,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。講根本途徑是深化改革,就是要完善市場在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制,深化行政管理體制改革,打破壟斷,健全要素市場,使價格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置,同時要加強(qiáng)激勵、鼓勵創(chuàng)新,增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動力,提高盈利能力,提高勞動生產(chǎn)率,提高全要素生產(chǎn)率,提高潛在增長率。這個事情是帶根本性的,我們要是遲遲不動,世界上人家都在動,到時候他們調(diào)過來了,柳暗花明又一村,而我們憋在那兒不動,還是濤聲依舊,那我們又會落后。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.007

  深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作,落實已部署的各項任務(wù),根據(jù)新情況新問題完善政策措施,推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展。

  去產(chǎn)能方面。明年去產(chǎn)能任務(wù)較重。要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組,有序推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易,妥善處置企業(yè)債務(wù),做好人員安置工作。要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,同時用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。要正確發(fā)揮政府和市場的作用,發(fā)揮好中央部門、地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方面作用。金融機(jī)構(gòu)要執(zhí)行差別化的信貸政策,對不同企業(yè)做到有保有壓。過剩產(chǎn)能、低水平產(chǎn)能絕對不能再搞了,不能病急亂投醫(yī)、飲鴆止渴,否則后患無窮!

  去庫存方面。要堅持分類調(diào)控,因城因地施策,重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。要圍繞促進(jìn)一億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的目標(biāo),加快落實戶籍制度改革方案和住房制度改革方案,把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,按照發(fā)展城市群的要求,提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。在努力減少住宅庫存的同時,要采取有效辦法消化商業(yè)房地產(chǎn)庫存。要注意把棚戶區(qū)改造同去庫存結(jié)合起來,減少重復(fù)建設(shè)。

  去杠桿方面。要在控制總杠桿率的前提下,把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要通過處置“僵尸企業(yè)”,支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股,加大股權(quán)融資力度,加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等,降低企業(yè)杠桿率。地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險增大,要規(guī)范政府舉債行為,控制地方融資平臺債務(wù)過快增長。要加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新的監(jiān)管,遏制在金融體系內(nèi)自我膨脹的行為。

  降成本方面。要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要強(qiáng)化放水養(yǎng)魚意識,加大現(xiàn)有減稅降費力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類中介評估費用。要通過深化能源體制改革,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本,提高勞動力市場靈活性,推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。

  補(bǔ)短板方面。要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要結(jié)合實施“十三五”規(guī)劃確定的一百六十五項重大工程項目,重點在提升人力資本水平、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、突破關(guān)鍵共性技術(shù)、支持企業(yè)技術(shù)改造、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加大工作力度,重視通過補(bǔ)短板促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足廣大人民群眾多樣化需求。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.008

  深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的階段性變化,創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)科技進(jìn)步,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.009

  當(dāng)前,老百姓對農(nóng)產(chǎn)品供給的最大關(guān)切是吃得安全、吃得放心。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要圍繞這個問題多做文章。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管,推動優(yōu)勝劣汰、質(zhì)量興農(nóng)。要抓住糧食供給寬松的有利時機(jī),推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行綠色生產(chǎn)方式,加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度。要加大退耕還林還湖還草力度。要向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力,發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng),抓好農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),支持各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.010

  要優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給政策,積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度,以市場定價、價補(bǔ)分離為取向,以確??诩Z絕對安全、防止谷賤傷農(nóng)為底線,分類完善改革方案,釋放反映供求關(guān)系的價格信號。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.011

  推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,決不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)了。國家糧食安全這根弦什么時候都要繃緊,一刻也不能放松。我說過,中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且里面應(yīng)該主要裝中國糧。這是從戰(zhàn)略上考慮的。要嚴(yán)守耕地紅線,推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大的滑坡。農(nóng)民的錢袋子鼓起來了沒有,是檢驗農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度,要廣辟農(nóng)民增收致富門路,防止農(nóng)民增收勢頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.012

  振興實體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟(jì)都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動的根基。我國經(jīng)濟(jì)是靠實體經(jīng)濟(jì)起家的,也要靠實體經(jīng)濟(jì)走向未來。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.013

  現(xiàn)在,實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)困難增大,出現(xiàn)了一種脫實向虛的苗頭,要引起高度重視。要堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,發(fā)展壯大新動能,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給,既要實現(xiàn)供給體系由中低端產(chǎn)品為主向不斷適應(yīng)需求變化的中高端產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變,也要大力提高各種產(chǎn)品質(zhì)量和水平。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.014

  全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。只有低質(zhì)產(chǎn)能才會過剩,順應(yīng)市場需求不斷更新?lián)Q代的產(chǎn)能不會過剩。老百姓到國外去,以前是買電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等,后來買電腦、手機(jī)、化妝品、服裝、首飾等,現(xiàn)在買到了奶粉、尿布、藥品、馬桶蓋、電飯煲等。外國人歡迎中國游客去,就是看中了中國人的購買力。如果買當(dāng)?shù)氐穆糜渭o(jì)念品、特色產(chǎn)品,那是可以理解的,但老百姓大量采購的產(chǎn)品是國內(nèi)能生產(chǎn)的,而且市場供應(yīng)很充足,這就有問題了。主要原因是國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量跟不上,滿足不了需求。我們的航天技術(shù)、高鐵技術(shù)都是領(lǐng)先于世界的,但馬桶蓋、電飯煲的質(zhì)量卻不過關(guān),道理上說不通!不要看不上這些小產(chǎn)品,幾百種、幾千種加起來就不得了。新動能并不都是高大上的,不要忽略了關(guān)系老百姓日常生活的產(chǎn)品,這里面有大市場、大文章。要認(rèn)真考慮怎樣把這部分需求拉回國內(nèi)來。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161214.015

  要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢。要開展質(zhì)量提升行動,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,促進(jìn)公平競爭,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理,遏制以降低質(zhì)量為代價的惡性競爭。要引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降低成本、提高效率,形成自己獨有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,加強(qiáng)品牌建設(shè),培育更多“百年老店”,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

  習(xí)近平2016年12月14日在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

  VW001.014.20161220.001

  要堅持新發(fā)展理念,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

  習(xí)近平對做好“三農(nóng)”工作作出的重要指示,據(jù)新華社北京2016年12月20日電

  VW001.014.20161221.001

  我們要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)調(diào)整的窗口期,扎扎實實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長動力加快轉(zhuǎn)換。如果我們在這個問題上不著力、不緊抓,一旦其他大國結(jié)構(gòu)調(diào)過來了,我們就會在下一輪國際競爭中陷于被動。

  習(xí)近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話

  VW001.014.20161221.002

  從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會建設(shè),符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,有利于創(chuàng)造新的增長點、提高長期增長潛力。從人民群眾現(xiàn)實和潛在需求出發(fā),形成的供給是有基礎(chǔ)的。新的增長點有沒有、在哪里?我在二〇一四年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就講過,新的增長點不但有,而且大量存在、潛力巨大。敢問路在何方,路在腳下。新的增長點就在我們身邊,蘊(yùn)含在人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。新的增長點在基礎(chǔ)建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等中,也在十三億多人的基本需求中,在日益增加的中等收入群體中。

  習(xí)近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話

  VW001.014.20161221.003

  各地發(fā)展水平不同,補(bǔ)短板重點不同。從全國來看,要在以下幾方面下大氣力。一是加大脫貧攻堅力度,確保完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。二是解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量。三是增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技含量。四是加大人力資本投入力度,培養(yǎng)更多優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)新人才、高技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民,提高勞動者素質(zhì)。五是加快生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),做強(qiáng)做大綠色經(jīng)濟(jì)。六是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板,培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門認(rèn)真梳理,找準(zhǔn)最突出的短板,以重點突破帶動規(guī)劃綱要全面落實。

  習(xí)近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話

  VW001.014.20161221.004

  我想特別強(qiáng)調(diào)的是,補(bǔ)短板不是簡單增加投資,而是要從滿足需求、增加有效供給出發(fā),有去有補(bǔ),有壓有保。補(bǔ)短板要注重針對性和有效性,不能大水漫灌,不能當(dāng)作一個筐,什么都往里裝。要注重增強(qiáng)競爭力和發(fā)展后勁,注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不能只考慮眼前的增長,更不能只顧短期利益。如果看到一些產(chǎn)品價格回升,就擴(kuò)大投資增加產(chǎn)能,去產(chǎn)能就會前功盡棄。要正確引導(dǎo)輿論,明確補(bǔ)短板不是搞刺激政策和需求擴(kuò)張,而是要改善供給體系質(zhì)量和效率??傊?,補(bǔ)短板要注重提高質(zhì)量和效益,不能走過去的老路。

  習(xí)近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話

  VW001.014.20161221.005

  統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”規(guī)劃綱要提出的重大工程項目落實,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中“補(bǔ)短板”的重要內(nèi)容。補(bǔ)短板不是簡單增加投資,而是切實從滿足需要出發(fā),增加有效供給。要加大脫貧攻堅力度,提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,加大人力資本投入力度,加快生態(tài)文明建設(shè),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”工作,既去舊、又育新,既減少無效供給、又?jǐn)U大有效供給。要把落實重大工程項目與推動改革、形成體制機(jī)制結(jié)合起來,堅持問題導(dǎo)向,有什么體制障礙就改什么。要正確區(qū)分政府職責(zé)和市場作用,凡是市場能做的政府要創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入,支持各類市場主體以多種形式參與項目實施并獲取收益。

  習(xí)近平2016年12月21日在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上的講話

  VW001.014.20161230.001

  這一年,我們繼續(xù)推進(jìn)全面建成小康社會,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)居于世界前列,又有1000萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革,完成97個重點改革任務(wù),中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門還完成194個改革任務(wù),各方面共出臺419個改革方案,主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)基本確立。我們繼續(xù)推進(jìn)全面依法治國,深化司法體制改革,著力維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)司法公正。我們繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們堅持以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),國防和軍隊改革取得重大突破。

  習(xí)近平2016年12月30日在全國政協(xié)新年茶話會上的講話

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