習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),基層黨組織要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,強(qiáng)化政治引領(lǐng),發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)。抗戰(zhàn)時(shí)期,時(shí)任中共中央組織部部長(zhǎng)的陳云在《鞏固黨和加強(qiáng)群眾工作》一文中詳細(xì)闡述了黨支部如何加強(qiáng)群眾工作,把群眾工作落到支部。這對(duì)于基層黨組織走好群眾路線有著重要的啟示意義。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)相持階段,面對(duì)嚴(yán)峻的革命形勢(shì)和艱巨的歷史任務(wù),針對(duì)如何鞏固黨和加強(qiáng)群眾工作以適應(yīng)長(zhǎng)期抗戰(zhàn)迫切需要的問題,陳云在《共產(chǎn)黨人》創(chuàng)刊號(hào)上發(fā)表了《鞏固黨與戰(zhàn)區(qū)的群眾工作》一文,后收錄在《陳云文選》第一卷中,題目為《鞏固黨和加強(qiáng)群眾工作》。文章鮮明地指出“群眾工作的好壞,是測(cè)量黨組織的鞏固程度的標(biāo)準(zhǔn)之一”,強(qiáng)調(diào)了黨支部開展群眾工作的四個(gè)著力點(diǎn)。
“要采取組織上的辦法,使黨和群眾團(tuán)體接近群眾”
陳云認(rèn)為黨組織接近群眾是做好群眾工作的一個(gè)前提。因此,“要把區(qū)委及區(qū)一級(jí)團(tuán)體所管的地區(qū)縮小些,人口稠密的鄉(xiāng)也要?jiǎng)澬 薄<赐ㄟ^劃小行政區(qū)和行政區(qū)內(nèi)黨組織的辦法讓黨員干部更加接近群眾,增加黨組織開展群眾工作的有效性,使黨支部成為群眾的核心。原因是,陳云在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有些區(qū)委由于管理的支部過多,管理的范圍過廣,在設(shè)立中心支部的情況下,區(qū)委只去領(lǐng)導(dǎo)中心支部,這樣造成的結(jié)果便是“層次愈多,上下聯(lián)系愈弱,工作推動(dòng)愈慢,收效也就愈小”。顯然,在組織上“劃小”為的是強(qiáng)化組織覆蓋,使黨的建設(shè)能夠橫向到邊,縱向到底,上下聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)工作實(shí)效。
陳云認(rèn)為一切工作在于鄉(xiāng)或者村,但同時(shí)強(qiáng)調(diào)當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)(如邊區(qū)等),能夠掌握全村的黨、政、軍、民、學(xué)各方面工作的農(nóng)村支部還不多。因此,陳云指出要想更加接近群眾不能僅僅依靠一個(gè)中心支部,而要通過劃小區(qū)鄉(xiāng),增加區(qū)委,把工作范圍縮小,進(jìn)而使黨組織更加直接、更加有效地覆蓋到群眾之中,密切聯(lián)系群眾。就黨組織的建設(shè)而言,陳云強(qiáng)調(diào),即使行政區(qū)不劃小,黨的組織也可以劃小,在同一行政區(qū)內(nèi)的幾個(gè)黨的組織,在共同的問題上可以共同協(xié)商。顯然,“劃小”的做法增加了黨組織的有效覆蓋,但也產(chǎn)生了“要增加干部”的問題。就選拔干部問題而言,陳云認(rèn)為可以從下面提拔,新干部的能力可以在工作中得到鍛煉。
“支部要經(jīng)常注意解決群眾迫切需要解決的問題”
陳云認(rèn)為解決群眾的日常問題是支部的一項(xiàng)中心工作。因此,陳云強(qiáng)調(diào)支部的責(zé)任不僅要接受、完成上級(jí)交代的任務(wù),而且要經(jīng)常了解群眾的情緒和呼聲,幫助群眾解決困難。原因是,“群眾的日常問題愈解決得好,支部及黨員在群眾中愈受擁護(hù),則一切動(dòng)員工作也就愈能順利完成”。陳云指出支部工作的目標(biāo)是掌握全鄉(xiāng)或全村的黨、政、軍、民、學(xué)的工作,達(dá)到這個(gè)目標(biāo)支部才能成為群眾的核心,才能成為戰(zhàn)斗堡壘。
陳云認(rèn)為做好支部工作離不開上級(jí)黨組織的指導(dǎo)。在支部開展好群眾工作,需要上級(jí)黨組織多引導(dǎo)支部去傾聽群眾的呼聲,把解決群眾的日常問題作為指導(dǎo)支部工作中的一項(xiàng)中心任務(wù)。陳云強(qiáng)調(diào),要改變上級(jí)只是把工作布置下去而不大關(guān)心下級(jí)和群眾日常要求的工作方式,并指出一旦改變了這種工作方式,黨的群眾工作會(huì)更加活躍、黨支部會(huì)進(jìn)一步得到鞏固、黨的干部在群眾工作中會(huì)得到更多鍛煉。
在談到如何解決群眾的日常問題、滿足群眾要求時(shí),陳云辯證地把握住了群眾的今天和明天。陳云強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨人是主張改善民生的,同時(shí)又認(rèn)為,抗日時(shí)期群眾運(yùn)動(dòng)的目的,主要是為了反對(duì)日本帝國主義,加強(qiáng)抗戰(zhàn)力量。即,支部不僅要通過改善群眾生活水平解決群眾的日常問題,而且要明確抗日時(shí)期群眾運(yùn)動(dòng)的目的是反對(duì)日本帝國主義,加強(qiáng)抗戰(zhàn)力量。必須向群眾說明,只有驅(qū)除日寇才能解除目前痛苦。顯然,解決群眾今天的現(xiàn)實(shí)問題與引導(dǎo)群眾積極參加抗戰(zhàn)、為明天革命勝利而奮斗,二者是一致的。正如陳云所言,我們?cè)趧?dòng)員、引導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)的同時(shí),不應(yīng)該忽視群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化地位的任何細(xì)小的可能的改善;同樣的,愈是多注意群眾各方面生活的改善,群眾參加抗日的積極性就愈高。
“要使群眾工作活躍,不在于團(tuán)體多,會(huì)議多”
陳云認(rèn)為動(dòng)員群眾不在于會(huì)議多,要少去召開那些開不成的會(huì),各團(tuán)體相同的動(dòng)員工作,可以用不同的方式集中解決。陳云強(qiáng)調(diào)要多用些時(shí)間到民眾夜?;蝾愃七@樣的組織中去接近群眾,談?wù)剣掖笫拢f說家?,嵤?,并指出如果誰愿意這樣耐心地做,群眾會(huì)由少而多,甚至不請(qǐng)自來。陳云認(rèn)為這種方式已經(jīng)被經(jīng)驗(yàn)證明行得通而且做得好,依照這種深入基層、接近群眾的動(dòng)員方式,農(nóng)民救國會(huì)、青年救國會(huì)的任何一個(gè)抗戰(zhàn)動(dòng)員,都可以順利地在群眾中得到解決。
陳云要求各團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人多深入群眾、少開會(huì)的一個(gè)原因是他看到了這樣一種情況:有些地方一個(gè)老百姓在七八個(gè)團(tuán)體名冊(cè)上都有他的名字,而每個(gè)團(tuán)體又規(guī)定五天或七天開一次小組會(huì),十天或半月開一次大會(huì)。針對(duì)這種情況,陳云一針見血地指出,如果真有這樣老實(shí)的老百姓,遵守紀(jì)律,每會(huì)必到,即使不種地時(shí)間也不夠分配。因此,就開會(huì)而言,要實(shí)事求是,多開有必要的會(huì),少開沒必要的會(huì)和開不成的會(huì)。
“婦女是群眾運(yùn)動(dòng)中巨大的力量”
陳云強(qiáng)調(diào)婦女是群眾運(yùn)動(dòng)中巨大的力量,哪個(gè)地方婦女工作做得好,這個(gè)地方的群眾運(yùn)動(dòng)就能更加深入,并指出這是過去中央蘇區(qū)建設(shè)的一個(gè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,陳云認(rèn)為要把廣大的民眾組織于團(tuán)體之內(nèi),關(guān)鍵在于做好婦女工作;要使各團(tuán)體成員的數(shù)量超過該地區(qū)總?cè)丝诘囊话耄P(guān)鍵在于把占人口數(shù)量一半的婦女組織起來。陳云指出,與組織男子、兒童、老年人相比,有些地方在把婦女組織起來的過程中存在著名義上“組織”了,但實(shí)際還未“起來”的情況。這種情況即表面上、形式上組織了,但未能有效發(fā)揮婦女組織的作用。
陳云指出加緊做好婦女工作是中央的指令,因此婦女工作決不能落后。在做婦女工作的過程中,不能僅僅是抽象地、從口頭上知道婦女工作的重要性,要真正從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到婦女在群眾運(yùn)動(dòng)中巨大的力量,在實(shí)踐中發(fā)揮出婦女的重要作用。
陳云的《鞏固黨和加強(qiáng)群眾工作》一文既闡明了支部做好群眾工作的重要意義,又指明了抗戰(zhàn)時(shí)期基層黨組織做好群眾工作的要點(diǎn)。這篇文章對(duì)黨支部如何做好新時(shí)代群眾工作仍然具有重要借鑒意義。