河北平山縣把扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等協(xié)調(diào)推進,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興打下堅實的產(chǎn)業(yè)“造血”基礎(chǔ)。圖為平山縣西柏坡鎮(zhèn)陳家峪村景色。新華社發(fā)
在脫貧攻堅戰(zhàn)中,數(shù)百萬扶貧干部傾力奉獻、攻堅克難,以實際行動帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。圖為扶貧干部黃文秀生前工作照。新華社發(fā)
福建寧德古田縣積極打造特色扶貧種植、養(yǎng)殖基地,助力農(nóng)戶增收致富。圖為古田縣晟農(nóng)食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社工作人員和幫扶干部一起查看食用菌長勢。新華社發(fā)
這是人類減貧史上的奇跡,這是中華民族發(fā)展史上的豐碑——8年,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),實現(xiàn)了中國人民的百年夙愿、千年夢想。
時光為尺,標(biāo)注闖關(guān)奪隘的奮斗豪情;歲月為證,彰顯人民至上的赤子之心。
8年來,黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù),組織開展了聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn),走遍全國14個集中連片特困地區(qū),深入貧困家庭訪貧問苦,傾聽貧困群眾意見建議,了解扶貧脫貧需求,極大鼓舞了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
在這場聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭中,數(shù)百萬名扶貧干部傾力奉獻、苦干實干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起;廣大脫貧群眾激發(fā)了奮發(fā)向上的精氣神,努力用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活;社會各界關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動,弘揚和衷共濟、團結(jié)互助美德,繪就了團結(jié)就是力量的時代畫卷。
偉大的脫貧攻堅實踐,激蕩著偉大的脫貧攻堅精神。正如習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出的,脫貧攻堅偉大斗爭,鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。脫貧攻堅精神,是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動寫照,是愛國主義、集體主義、社會主義思想的集中體現(xiàn),是中國精神、中國價值、中國力量的充分彰顯,賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時代精神。
上下同心、盡銳出戰(zhàn)
四川大涼山,阿土列爾村人在懸崖絕壁上生活了數(shù)百年。如今,村民們陸續(xù)搬遷至位于昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點的新家,幾千年來壓在村民頭上的“貧困大山”,成為歷史。
“有水賽江南,無水淚亦干”,寧夏西海固,“盲目開墾——生態(tài)破壞——干旱少雨——貧困落后”的惡性循環(huán),讓這里一度“不適宜人類生存”。如今,西海固的山綠了、水清了、天藍了,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了。
“民亦勞止,汔可小康。”千百年來,小康一直是中國人民最樸素的愿望和憧憬。如今,中國這個有著14億人口的大國,讓困擾千百年的絕對貧困問題歷史性地畫上句號,這是亙古未有的壯舉,也是彪炳史冊的人間奇跡。
奇跡源自中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),源自上下同心的堅定意志——
2020年4月21日下午,雨后初霽,習(xí)近平總書記到陜西平利縣女媧鳳凰茶業(yè)現(xiàn)代示范園區(qū)考察調(diào)研。一張照片定格了“五級書記”共抓扶貧的瞬間。
照片中,習(xí)近平總書記面帶微笑,向茶農(nóng)們走來。在他身后,是陜西省委書記、安康市委書記、平利縣委書記、蔣家坪村黨支部書記。
“民齊者強”,“上下同欲者勝”。面對擺脫貧困這個千年夢想,從黨中央最高指揮部到基層最后一公里,全黨全國各族人民以及社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),舉國同心,合力攻堅,黨政軍民學(xué)勁往一處使,東西南北中擰成一股繩。
在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,省市縣鄉(xiāng)村五級書記真抓實干,不放松、不停頓、不懈怠,全力提高脫貧質(zhì)量,扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。
“公主殿下:請饒恕臣今日又不辭而別,殿下尚在襁褓,未成滿月,臣本不應(yīng)早早辭別……”這是年輕父親寫給女兒的“請罪書”。那年,貴州省遵義市匯川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的余永流辭別家中尚未滿月的小女兒,下鄉(xiāng)扶貧。2020年12月,在脫貧攻堅即將奏響凱歌之際,余永流積勞成疾,生命定格在33歲。
爭資爭項200余萬元,自來水管網(wǎng)接通入戶,讓貧困戶用上“安全水”;先后協(xié)調(diào)多個單位,投資390余萬元,新建圩鎮(zhèn)公共停車場、整體改造圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場;整合資金230萬元,打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點……江西崇義縣鉛廠鎮(zhèn)鉛廠村駐村第一書記王忻的民情筆記上,清晰地記錄著他為百姓辦實事的每個細節(jié)。
“擔(dān)任駐村第一書記是一份沉甸甸的責(zé)任,是組織與群眾對自己的信任?!蓖跣谜f,五級書記抓脫貧的機制為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強組織保障,增強了各級黨組織抓脫貧、促振興的組織力。
奇跡源自社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢——
中國共產(chǎn)黨始終把消除貧困作為定國安邦的重要任務(wù)。制定實施一個時期黨的路線方針政策、提出國家中長期發(fā)展規(guī)劃建議,都把減貧作為重要內(nèi)容,從國家層面部署,運用國家力量推進。
黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃、強力推進。從黨中央到廣大基層干部,情系貧困群眾、心懷減貧大業(yè),全黨目標(biāo)一致、上下同心。
制定印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》等政策文件,明確目標(biāo)、路徑和具體措施并一以貫之抓下去。
各級財政部門不斷加大投入力度,構(gòu)建多元資金投入體系,為減貧事業(yè)發(fā)展提供資金保障。
廣泛動員各方力量,形成全社會參與的大扶貧格局。
建立脫貧攻堅責(zé)任體系、政策體系、組織體系、投入體系、動員體系、監(jiān)督體系、考核評估體系等制度體系,為脫貧攻堅順利推進提供有力支撐。
眾人拾柴,微光聚力。在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上,無數(shù)人把心血和汗水灑遍千山萬水、千家萬戶,他們用實際行動展現(xiàn)著勇于脫貧、敢于脫貧的精氣神,用點滴付出書寫著脫貧攻堅的壯闊征程。
精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新
春日的湖南湘西十八洞村,云霧繚繞,綠意盎然。
“巧媳婦”農(nóng)家樂的老板娘孔銘英,正忙活著準(zhǔn)備苗家菜豆腐、臘肉等主打菜。“山溝兩岔窮圪垯,每天紅薯苞谷粑”,孔銘英還記得自己嫁到這座千年苗寨后學(xué)會的第一首苗歌。如今,寨子里仍然歌聲不斷,歌聲中滿是幸福和甜美。
生活在這座中國脫貧攻堅“地標(biāo)”里的人們永遠記得,2013年,習(xí)近平總書記到十八洞村考察時,首次提出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的理念。由此,精準(zhǔn)扶貧方略這一中國減貧理論和實踐的重大創(chuàng)新,成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶。
為什么要精準(zhǔn)扶貧?放眼全中國,從雪域高原到戈壁沙漠,從懸崖絕壁到大石山區(qū),每個貧困地區(qū)的環(huán)境和條件都不盡相同;從因病致貧到因?qū)W致貧,從因殘致貧到因災(zāi)致貧,每個貧困戶致貧的原因都不盡相同;從缺技術(shù)到缺勞動力,從缺資金到缺水缺電,每個人擺脫貧困的需求也不盡相同。要讓脫貧攻堅的陽光照耀每一個角落,扶貧措施必然要有針對性,不能“手榴彈炸跳蚤”。
開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。2015年,黨中央召開扶貧開發(fā)工作會議,提出實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,實行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底“五個一批”,發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。2017年,黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一進行全面部署,錨定全面建成小康社會目標(biāo),決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
“精準(zhǔn)滴灌”扶貧路徑越發(fā)清晰——8年時間,近2000萬人次進村入戶,開展貧困人口動態(tài)管理和信息采集工作,明確“扶持誰”;25萬多個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部,200多萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬名村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線,明確“誰來扶”;“六個精準(zhǔn)”“五個一批”,因地制宜、因人施策,明確“怎么扶”;建立貧困退出機制,引入第三方,創(chuàng)新構(gòu)建最嚴格考核評估體系,明確“如何退”;健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,明確“如何穩(wěn)”。
從“最初一公里”到“最后一公里”,精準(zhǔn)扶貧這一創(chuàng)新方略寫下太多第一——第一次,建檔立卡實現(xiàn)貧困信息精準(zhǔn)到村到戶到人;第一次,逐戶分析致貧原因和脫貧需求;第一次,構(gòu)建起國家扶貧信息平臺,為實施精準(zhǔn)扶貧提供有力數(shù)據(jù)支撐……無怪乎美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩在造訪中國很多地方后,驚訝地表示:“中國的每個貧困戶,竟然都有一份專屬檔案,其中甚至包含為其量身定制的脫貧計劃?!?
讓世界為之驚訝和贊嘆的,還有一項項創(chuàng)新之舉:東部9個省、14個市結(jié)對幫扶中西部14個省區(qū)市,全國支援西藏和新疆,東部343個經(jīng)濟較發(fā)達縣市區(qū)與中西部573個貧困縣開展攜手奔小康行動的東西部扶貧協(xié)作;307家中央單位定點幫扶592個貧困縣,軍隊定點幫扶4100個貧困村的定點扶貧;12.7萬家民營企業(yè)參與,精準(zhǔn)幫扶13.91萬個村,帶動和惠及1803.85萬貧困人口的“萬企幫萬村”行動。
舉全國之智、集全國之力,中國特色社會主義制度和國家治理體系顯示出強大生命力,書寫下震撼世界的奇跡。
陜西柞水的小木耳做成了大產(chǎn)業(yè),云南丘北的萬壽菊盛開“致富花”——全國累計建成超30萬個各類產(chǎn)業(yè)基地,形成特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
搬離深山住進寬敞樓房的人們,在社區(qū)扶貧車間就能就近就業(yè)——960多萬生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)的貧困人口,通過易地搬遷實現(xiàn)脫貧。
昔日的伐木工成了護林員——貧困地區(qū)實施退耕還林還草7450萬畝,選聘110多萬名貧困群眾擔(dān)任生態(tài)護林員,建立2.3萬個扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊)。
曾經(jīng)含淚輟學(xué)的孩子們重返校園——20多萬名義務(wù)教育階段的貧困家庭輟學(xué)學(xué)生全部返校就讀,全面實現(xiàn)適齡少年兒童義務(wù)教育有保障。
偏遠貧困的山區(qū)活躍著“福建教授”“浙江教師”“北京醫(yī)生”……以東部之優(yōu)補西部之短,一個個山海相連、攜手共進的筑夢故事令人動容。
這些以“精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新”繪就的畫面,激蕩起排山倒海的磅礴力量,讓無數(shù)人的命運因此而改變,無數(shù)人的夢想因此而實現(xiàn),無數(shù)人的幸福因此而成就。
攻堅克難、不負人民
在時間的長河里,歷史性的跨越已足夠震撼人心。當(dāng)這些巨變都集中呈現(xiàn)在個體的生命歷程中時,更讓人感受到一種強烈的力量。
在云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng),現(xiàn)年77歲的獨龍族“文面女”李文仕,無論如何都不會想到,從原始社會走來的她,熬了大半輩子,竟會過上“比蜂蜜還甜”的晚年生活。
70年多前,隨著新中國的成立,還處于童年的她與族人,從刀耕火種、居無定所的原始社會一步跨入社會主義社會;眼下,他們擺脫了千年貧困的“糾纏”,正大步走向小康之路。
硬化公路修到了門口,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng),與草果搭配出現(xiàn)的詞語是“特色養(yǎng)殖”,與大雪關(guān)聯(lián)的想象不再只有“封山”……曾經(jīng)與世隔絕的“貧困孤島”成為“幸福島”,這個不到2000平方公里的地方,同960萬平方公里的廣袤山河一道,見證了激動人心的脫貧故事。
8年時間,近一億人脫貧,近一億個人生就此發(fā)生轉(zhuǎn)折,近一億個夢想就此得以舒展。從西南邊陲到北疆大漠,從漫漫戈壁到深山老林,不論資源稟賦、不論民族性別,在與貧困的戰(zhàn)斗中,沒有一個人被撇下。
“中國農(nóng)村的又一次偉大革命”“人類歷史上的一大壯舉”“鼓舞了整個世界”……對于中國的脫貧成就,世界不吝贊美之詞,也從未停止追問:中國為什么能?
答案或許就藏在下面這兩個數(shù)字中。
1.6萬億元。這是8年來,中央、省、市縣財政專項扶貧資金累計投入的金額數(shù)。
300多萬名。這是全國駐村扶貧干部總?cè)藬?shù),他們中有1800多人不幸犧牲在扶貧一線,沒能親耳聽到勝利的莊嚴宣告。
在中國,脫貧攻堅從來不是一句口號,而是持續(xù)的真金白銀的投入,是前赴后繼的奉獻與犧牲,是不為任何事所惑所困的戰(zhàn)略定力。百年一遇的大流行病肆虐,也未能對“脫貧時鐘”影響一二。
串聯(lián)并轉(zhuǎn)動起執(zhí)政體系上的各層“鏈條”,高效率運作;上下聯(lián)動,層層壓實責(zé)任抓落實;向改革創(chuàng)新要動力,逐一破解“扶持誰”“誰來扶”“怎樣扶”等難題;加強基層作風(fēng)建設(shè),保障扶貧成果……一個系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的脫貧攻堅制度體系建立并日臻完善。
鮮紅的黨旗飄揚在烏蒙山腹地,锃亮的黨徽別在青年知識分子胸前;新的技術(shù)和思想挺進“無人區(qū)”,新的廠房和生產(chǎn)線落地“新洼地”。連同新房子一同拔地而起的,還有新房子的主人那直面未來的勇氣、迎戰(zhàn)未知的信心。
為了人民,同時發(fā)生在物質(zhì)世界和精神世界的大變革文章?lián)]墨書寫。
“貧困問題本質(zhì)上是對人民的根本態(tài)度問題?!薄度祟悳p貧的中國實踐》白皮書一語道破。
沒有誰比從救亡圖存的紛飛戰(zhàn)火中一路走來的百年大黨更明白,人民才是歷史的創(chuàng)造者,人民才是一切發(fā)展的不竭動力。秉持以人民為中心的價值理念,堅守人民至上的根本立場,這樣的政治品格和膽識滋養(yǎng)著一代代共產(chǎn)黨人,并帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了一個又一個震古爍今的歷史成就。
脫貧攻堅的勝利宣告不斷回蕩耳畔,這個高光時刻也注定寫入中國人的共同記憶。億萬人民在這場硬仗中所共同凝聚、鑄就的偉大精神,將以更為深沉的方式塑造每個個體、塑造整個國家和民族的精神氣質(zhì)與文化面貌。
寫滿時代精神與民族精神的脫貧攻堅精神,將與當(dāng)代中國的精神譜系中的其他璀璨火花一起,照亮國人的精神世界,照亮歷史的天空。
站在新的歷史交匯點上,全面推進鄉(xiāng)村振興的號角已經(jīng)吹響。
“我們還要咬定青山不放松,腳踏實地加油干,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。”在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中華兒女正昂首闊步,向著全體人民共同富裕的偉大目標(biāo)奮勇前進。