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化妝品完整版安評落地 是“大考”亦是“機(jī)遇”
2025.05.30來源:中國新聞網(wǎng)

  根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的公告,自2025年5月1日起,化妝品注冊備案將全面實(shí)施完整版安全評估制度。行業(yè)從“重營銷”向“強(qiáng)安全”的深度轉(zhuǎn)型,一場以技術(shù)升級破解“美麗風(fēng)險”的變革悄然展開。

  新規(guī)落地化妝品企業(yè)申報有序

  在納愛斯集團(tuán)有限公司的實(shí)驗(yàn)室內(nèi),創(chuàng)新發(fā)展研究院院長劉英正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對一款新研發(fā)的洗發(fā)露產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)?!拔覀兪锹氏软憫?yīng)新規(guī)的企業(yè),在有關(guān)部門指導(dǎo)下我們早已做好充足準(zhǔn)備。盡管與過去相比人力時間成本有所增加,但為了讓消費(fèi)者更安全、更放心的使用產(chǎn)品都是值得的?!彼钢豁嘲胫负竦臋z測文件道。

  完整版安全評估制度對原料數(shù)據(jù)使用、風(fēng)險評估方法等提出新的要求。浙江省藥品化妝品審評中心化妝品審評技術(shù)人員鄧娟表示,完整版安全評估還需對產(chǎn)品穩(wěn)定性、防腐體系、包材相容性等開展相關(guān)研究,并在安全評估報告中提交相關(guān)測試或者評估結(jié)論,多角度確保產(chǎn)品安全。

  浙江省藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“浙江省藥監(jiān)局”)提供的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,從2月份新增備案產(chǎn)品中完整版安評占比50.8%,到3月份占比提升至70.91%,再到4月份占比突破90%。新規(guī)實(shí)施前后,該省企業(yè)備案申報秩序井然。

  對于一定規(guī)模企業(yè)來說,完整版安評已經(jīng)不再是第一次吃“螃蟹”,甚至對于一些頭部企業(yè)可以說是駕輕就熟。2024年7月19日,歐詩漫生物股份有限公司完成了浙江省首個經(jīng)過完整版安全評估的化妝品備案。

  “2024年8月以來,我們逐步將新品備案提交的安全性資料調(diào)整為完整版安全評估資料。目前,公司新品備案都是提交完整版安全評估資料?!泵昶交瘖y品股份有限公司曾和媒體分享相關(guān)工作的進(jìn)展。納愛斯集團(tuán)有限公司也從2024年9月就已經(jīng)開展完整版安評,截至目前共完成16款產(chǎn)品的完整版安評(其中化妝品14款,牙膏2款),通過率為100%。

  監(jiān)管“組合拳”“政策禮包”添助力

  為平穩(wěn)過渡新規(guī),浙江省推出一系列“政策工具箱”:為確保政策執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和規(guī)范化,浙江省藥監(jiān)局牽頭滬蘇皖共同制定《長三角區(qū)域開展國產(chǎn)普通化妝品備案資料管理的指導(dǎo)意見》,梳理16個方面、55條具體要求,明確完整版安評備案資料審評要點(diǎn)?!搬槍κ?nèi)彩妝產(chǎn)品特色,我們聚焦相關(guān)試驗(yàn)的評估難點(diǎn)問題,探索研究基礎(chǔ)配方相同的系列彩妝產(chǎn)品完整版安全評估資料提交指南,為企業(yè)提供‘加速包’?!闭憬∷幈O(jiān)局化妝品監(jiān)管處負(fù)責(zé)人斯曼青說。

  針對企業(yè)技術(shù)能力參差不齊的現(xiàn)狀,該省創(chuàng)新實(shí)施“梯次作戰(zhàn)法”,按照企業(yè)擬提交完整版安評資料的時間節(jié)點(diǎn),分批分類、突出重點(diǎn)推進(jìn)。同時組建“政策解讀+技術(shù)指導(dǎo)+審評預(yù)審”三位一體專家服務(wù)團(tuán),深入各地市和備案集聚區(qū)開展“一對一”駐點(diǎn)幫扶,現(xiàn)場解決企業(yè)實(shí)際困難。

  為動態(tài)掌握工作實(shí)效,浙江建立了上下貫通、響應(yīng)及時的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,定期分析全省安評工作進(jìn)展情況,確保全省各地安評工作同頻共振、穩(wěn)步向前,有力推動形成“屬地監(jiān)管強(qiáng)力推進(jìn)、企業(yè)主體全力沖刺”的攻堅(jiān)格局。

  從前期系統(tǒng)實(shí)施安評工作“六步法”,到后期聚焦打造“高位推進(jìn)、全域攻堅(jiān)、駐點(diǎn)幫扶、動態(tài)監(jiān)管”的四維攻堅(jiān)體系,這背后,是浙江堅(jiān)持吃“改革飯”,以“智慧化”為導(dǎo)向創(chuàng)新監(jiān)管工作的持續(xù)探索。2024年,該省化妝品制造業(yè)營業(yè)收入、利潤總額、出口額分別同比增長10.7%、21.6%、11.7%,出口額占全國26%,居全國第一。

  放眼未來新規(guī)帶來機(jī)遇

  完整版安評對于企業(yè)而言,既是一次自我革新的“大考”,也是一次換羽新飛的“機(jī)遇”,與其隔岸觀望,不如主動出擊,擁抱新規(guī)帶來的機(jī)遇。

  從簡化版安全評估“切換”到完整版安全評估,業(yè)界認(rèn)為,企業(yè)安全評估能力建設(shè)應(yīng)放眼長遠(yuǎn)的未來。“5月1日是新起點(diǎn),企業(yè)安全評估能力水平更需不斷提高?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士建議行業(yè)協(xié)會建立安評資源共享平臺(如毒理數(shù)據(jù)庫),更好推動行業(yè)發(fā)展。

  談及未來化妝品安全評估管理如何更好地適應(yīng)市場和消費(fèi)者的需求,浙江省藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,化妝品企業(yè)要不斷完善自身安全評估體系,提升安全評估能力,強(qiáng)化產(chǎn)品上市前安全評估,落實(shí)對產(chǎn)品的全生命周期管理主體責(zé)任,提升化妝品安全保障水平。強(qiáng)化安全評估相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),需要加強(qiáng)化妝品安全評估學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。鼓勵高校設(shè)置化妝品安全評估相關(guān)課程,健全專業(yè)人才培養(yǎng)體系。

  “完整版安全評估不僅是監(jiān)管要求,更是行業(yè)升級的催化劑。它通過提升安全性、推動技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)國際競爭力,為化妝品行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)?!闭憬〗】诞a(chǎn)品化妝品行業(yè)協(xié)會會長張艷表示,完整版評估對數(shù)據(jù)要求更高,倒逼企業(yè)提升研發(fā)能力。例如,理化穩(wěn)定性測試、防腐挑戰(zhàn)試驗(yàn)等技術(shù)指南的發(fā)布,規(guī)范了企業(yè)的測試流程,推動其采用更科學(xué)的方法。企業(yè)研發(fā)投入加大了,真正的好產(chǎn)品才能脫穎而出。

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