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一、制定背景及依據(jù)
民營醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是滿足不同人群醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求并為全社會提供更多醫(yī)療服務(wù)供給的重要力量。省委、省政府高度重視民營醫(yī)院發(fā)展，近年來出臺了一系列政策措施，不斷深化改革、改善辦醫(yī)環(huán)境，取得了積極成效。為認真貫徹落實黨的二十屆三中全會提出的“引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展”要求，進一步促進民營醫(yī)院持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，我們依據(jù)《國家衛(wèi)生健康委等十部門關(guān)于印發(fā)促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕42號)等相關(guān)要求，制定了《省衛(wèi)生健康委 省醫(yī)保局 省中醫(yī)藥局關(guān)于進一步引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)。
二、主要解決的問題
《通知》的出臺旨在進一步引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，加強民營醫(yī)院黨的建設(shè)，規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為，提升民營醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，支持民營醫(yī)院健康發(fā)展，加強民營醫(yī)院綜合監(jiān)管。一是加強民營醫(yī)院黨的建設(shè)。切實加強黨對民營醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)民營醫(yī)院擴大黨的組織和黨的工作覆蓋，推進黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為。規(guī)范民營醫(yī)院的名稱使用、審核校驗、科室設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)等執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)民營醫(yī)院規(guī)范性發(fā)展。三是支持民營醫(yī)院健康發(fā)展。引導(dǎo)民營醫(yī)院有效錯位發(fā)展，支持人才?？平ㄔO(shè)、引導(dǎo)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、強化醫(yī)保政策支持，帶動民營醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力整體提升。
三、主要內(nèi)容
本《通知》共分為五個部分，主要內(nèi)容如下：
(一)第一部分是進一步加強民營醫(yī)院黨的建設(shè)。全面加強黨對民營醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)民營醫(yī)院擴大黨的組織和黨的工作覆蓋，規(guī)范黨組織建設(shè)，加強群團組織建設(shè)。進一步理順民營醫(yī)院黨組織隸屬關(guān)系，建立完備的組織架構(gòu)，發(fā)揮黨組織在民營醫(yī)院中的戰(zhàn)斗堡壘、政治核心作用。
(二)第二部分是進一步規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為。規(guī)范民營醫(yī)院的名稱使用、審核校驗、科室設(shè)置、醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)等執(zhí)業(yè)行為。民營醫(yī)院建立本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，對本機構(gòu)及其人員執(zhí)業(yè)活動中遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章情況進行檢查及整改。
(三)第三部分是進一步提升民營醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。加強民營醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全管理、規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、加強醫(yī)療機構(gòu)藥械管理、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)感染管理等服務(wù)，促進民營醫(yī)院規(guī)范發(fā)展。推進民營醫(yī)院落實18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，強化醫(yī)務(wù)人員基本醫(yī)療質(zhì)量安全意識。
(四)第四部分是進一步支持民營醫(yī)院健康發(fā)展。支持民營醫(yī)院健康發(fā)展，引導(dǎo)有效錯位發(fā)展，支持民營醫(yī)院加強人才?？平ㄔO(shè)、參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強化醫(yī)保政策支持，加強醫(yī)保政策培訓(xùn)宣傳，整體帶動民營醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力提升。
(五)第五部分是進一步加強民營醫(yī)院綜合監(jiān)管。加強民營醫(yī)院安全風(fēng)險防范，嚴(yán)格落實相關(guān)管理規(guī)范，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)信息發(fā)布，健全完善信用評價體系，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，維護良好醫(yī)療秩序。
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