根據(jù)《關(guān)于開展2025年定點醫(yī)藥機構(gòu)違法違規(guī)使用醫(yī)?;鹱圆樽约m工作的通知》(以下簡稱《通知》),4月起,國家醫(yī)保局將對全國范圍內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)自查自糾情況,通過“四不兩直”方式開展飛行檢查。對自查自糾不認真、敷衍塞責(zé),或隱瞞不報、弄虛作假的定點醫(yī)藥機構(gòu),一經(jīng)查實,將堅決從重處理。
01檢查范圍進一步擴大
本次自查自糾的主體,從定點醫(yī)療機構(gòu)一類主體,延伸至定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店兩類主體。國家醫(yī)保局針對2024年飛行檢查的心血管內(nèi)科、骨科、血液透析、康復(fù)、醫(yī)學(xué)影像、臨床檢驗等6個領(lǐng)域,新增的腫瘤、麻醉、重癥醫(yī)學(xué)3個領(lǐng)域,以及零售藥店常見問題,形成對照自查的問題清單。按照要求,相關(guān)部門結(jié)合本地醫(yī)保管理政策,對問題清單進一步細化、本地化,2025年3月底前,各級醫(yī)保部門根據(jù)本地化的問題清單,組織轄區(qū)內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店,對2023—2024年醫(yī)?;鹗褂们闆r開展自查自糾。
對經(jīng)反復(fù)動員仍未自查到位的,將予以公開曝光,并按照有關(guān)要求,加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)信息貫通;對相關(guān)人員,按照《關(guān)于建立定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理制度的指導(dǎo)意見》,進行支付資格記分管理。對自查自糾工作主動性不足,存在區(qū)域性、普遍性、突出性問題的省,國家醫(yī)保局將向省級人民政府辦公廳函告情況。各地工作中遇到重大問題,及時向國家醫(yī)保局報告。
02問題清單不容疏漏
4月將至,一場覆蓋全國的醫(yī)保飛行檢查行動即將全面啟動,根據(jù)國家醫(yī)保局發(fā)布的《定點零售藥店違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金典型問題清單(2025版)》,以下幾大問題,藥店人士需重點關(guān)注。
虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目
收集并空刷參保人員醫(yī)保憑證(社保卡、醫(yī)保電子憑證),在未真實銷售藥品的情況下,騙取醫(yī)保基金支付費用。
誘導(dǎo)、協(xié)助虛假購藥
1、誘導(dǎo)或協(xié)助參保人員空刷醫(yī)保憑證,為刷卡人員提供返還現(xiàn)金、贈送禮品等服務(wù),在未真實銷售藥品的情況下,騙取醫(yī)?;鹬Ц短摷儋徦庂M用。
2、誘導(dǎo)參保人員空刷醫(yī)保憑證,在未真實銷售藥品的情況下,將統(tǒng)籌基金額度套刷后計入?yún)⒈H藛T“會員賬號”,留存額度供未來使用。尤其是年底突擊刷卡,將該年度統(tǒng)籌基金額度轉(zhuǎn)入次年使用。
參與倒賣醫(yī)保藥品
明知參保人員、中間商等購買醫(yī)保藥品用于倒賣,仍向其進行售賣并申請醫(yī)?;鹬Ц?。
回流銷售
1、通過非正規(guī)渠道購進“回流”藥品并進行二次銷售。
2、為非定點醫(yī)藥機構(gòu)進行醫(yī)保結(jié)算。
3、為非定點零售藥店、中止醫(yī)保協(xié)議期間的定點零售藥店或其他機構(gòu)進行醫(yī)保費用結(jié)算。
串換項目
為非定點零售藥店、中止醫(yī)保協(xié)議期間的定點零售藥店或其他機構(gòu)進行醫(yī)保費用結(jié)算。
串換藥品
將醫(yī)?;鸩挥柚Ц兜乃幤反畵Q成醫(yī)保目錄內(nèi)藥品,申請醫(yī)?;鹬Ц断嚓P(guān)費用。
將不符合藥品目錄中
醫(yī)保支付條件的藥品納入醫(yī)?;鸾Y(jié)算
1、將單方不予支付的中藥飲片組合銷售。
2、無處方銷售處方藥,申請醫(yī)?;鹬Ц断嚓P(guān)費用。
03從嚴從重打擊醫(yī)保違規(guī)違法行為
毫無疑問,當前醫(yī)?;鸨O(jiān)管形勢依然嚴峻復(fù)雜,基金使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生,2025年醫(yī)?;鸨O(jiān)管必然呈從嚴趨勢。
全國醫(yī)療保障工作會議強調(diào),2025年的醫(yī)保工作重點之一即加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管,切實維護醫(yī)保基金安全。重點檢查基金赤字風(fēng)險大和結(jié)算醫(yī)藥機構(gòu)合規(guī)費用不及時、落實醫(yī)保政策不到位的地區(qū)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)模型,推動藥品耗材追溯碼全場景應(yīng)用,深入開展定點醫(yī)藥機構(gòu)自查自糾。
此外,1月1日起,國家醫(yī)保局全面推進“碼上”嚴監(jiān)管,充分發(fā)揮藥品追溯碼數(shù)據(jù)價值,構(gòu)建各類大數(shù)據(jù)模型,拓展監(jiān)管應(yīng)用場景,對串換倒賣醫(yī)保藥品、空刷套刷醫(yī)保卡、偽造處方等違法違規(guī)使用醫(yī)?;鹦袨殚_展精準打擊,加大處置力度。
《醫(yī)療保障定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員醫(yī)保支付資格管理經(jīng)辦規(guī)程(試行)》也于1月1日起正式施行——在對違法或違反服務(wù)協(xié)議的定點醫(yī)藥機構(gòu)作出行政處罰或協(xié)議處理的基礎(chǔ)上,由作出處理的部門認定相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,根據(jù)行為性質(zhì)和負有責(zé)任程度等對相關(guān)責(zé)任人員進行記分。一次性記滿12分的,終止之日起3年內(nèi)不得再次登記備案。
總之,我國醫(yī)?;鸨O(jiān)管任重道遠,需要國家醫(yī)保局、醫(yī)藥機構(gòu)、社會公眾等各方共同努力,不斷完善監(jiān)管機制,創(chuàng)新監(jiān)管方式。如此才能確保醫(yī)?;鸬陌踩?、合理使用,為人民群眾的健康福祉提供堅實保障,讓醫(yī)?;鹫嬲蔀榘傩战】档氖刈o者。