冀醫(yī)保辦〔2025〕7號
各市(含定州、辛集市)醫(yī)療保障局,雄安新區(qū)公共服務局,省本級醫(yī)療保障經辦機構:
為深入貫徹落實《國家醫(yī)療保障局辦公室關于建立醫(yī)保數據工作組更好賦能醫(yī)療機構發(fā)展的通知》《關于印發(fā)按病組和病種分值付費特例單議和數據工作組工作規(guī)則(參考版)的通知》精神,持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革,完善按病組(DRG)和病種分值(DIP)付費機制,促進醫(yī)保、醫(yī)療協同發(fā)展和治理,進一步提升醫(yī)保工作透明度,發(fā)揮醫(yī)保數據賦能醫(yī)療機構發(fā)展的作用,以數據共享賦能醫(yī)療機構精細化管理,確保各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保數據工作組全面覆蓋,定期向定點醫(yī)藥機構亮醫(yī)?;鸺业?、評兩定機構績效、穩(wěn)定醫(yī)療機構預期,促進共享共治,現就進一步做好我省醫(yī)保數據工作組工作通知如下:
一、高度重視醫(yī)保數據賦能醫(yī)療機構工作
醫(yī)保數據工作組是促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協同發(fā)展和治理的重要舉措,是加強醫(yī)保部門與定點醫(yī)療機構、定點零售藥店信息互通、改革協同的重要抓手,是管好用好醫(yī)?;?,提高醫(yī)保治理能力和水平的重要手段。醫(yī)保數據賦能醫(yī)療機構,有利于提高定點醫(yī)藥機構醫(yī)?;鹗褂妙A期,合理配置資源,增進改革協同;有利于落實基金支出預算,加強基金管理,提高基金使用效率,維護基金安全;有利于定點醫(yī)藥機構完善內部管理,規(guī)范服務行為,防止由于不合理行為導致基金跑冒滴漏。各級醫(yī)保部門要高度重視,建好數據工作組、用好工作機制、發(fā)揮好數據賦能作用,以公開促理解、以公開促治理、以公開促發(fā)展,形成醫(yī)保醫(yī)療改革合力。
二、明確數據工作組構成和職責
(一)人員構成
工作組成員由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保部門醫(yī)藥管理、規(guī)劃財務、醫(yī)保經辦、數據管理等相關工作同志,以及定點醫(yī)藥機構代表等組成。其中,定點醫(yī)療機構代表應由醫(yī)療機構推薦產生,主要為醫(yī)療機構院領導、財務、醫(yī)保等業(yè)務處室負責人。原則上每家定點醫(yī)療機構可推薦2人,形成工作組成員庫。醫(yī)保部門從成員庫中抽取工作組成員,人數不少于8人,原則上三級醫(yī)院不少于2人,二級醫(yī)院不少于3人,一級醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不少于3人。第三方運維單位人員等不作為數據工作組成員。工作組實行召集人負責制,一般由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保醫(yī)藥管理相關工作負責同志擔任召集人。工作組中定點醫(yī)療機構代表任期一年,原則上不連任。有條件的統(tǒng)籌區(qū)可邀請人大代表、政協委員參加,更好爭取社會認同。
(二)工作職責
數據工作組主要負責醫(yī)保數據的審核分析、定期公布和醫(yī)療機構的意見收集。定期對醫(yī)?;鹗罩?、基金結算、醫(yī)療機構服務質量和效率數據等進行分析,形成數據分析簡報,組織數據溝通會,面對面與定點醫(yī)療機構溝通數據分析結果,同時收集醫(yī)療機構對于數據分析、醫(yī)保基金結算、支付方式改革等方面的意見建議。
1.負責DRG/DIP付費過程中數據采集、分析、公開等工作,促進信息共通共享。
2.定期向定點醫(yī)療機構“亮家底”,包括醫(yī)?;疬\行、總額預算、DRG/DIP付費、結算清算、結余留用等信息,提高醫(yī)保工作的透明度。
3.加強數據應用與分析,有條件的地區(qū)可以定期形成數據分析簡報,向定點醫(yī)療機構公開。
4.收集醫(yī)療機構對于數據分析、共享公開,以及支付方式改革等方面的意見建議。
5.醫(yī)保部門需要公開明確的其他情況。
各統(tǒng)籌區(qū)應對工作組成員進行合理分工,加強統(tǒng)籌配合,形成工作合力,推動工作落實。
三、醫(yī)保數據公開內容
工作組建立數據定期公開機制,通過統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺或其他可公開可查詢的渠道,采取月告知、季公布、年通報等方式,向定點醫(yī)療機構公開有關醫(yī)保數據。(帶“*”的指標既要公布統(tǒng)籌區(qū)整體情況,也要公布各家醫(yī)療機構情況)
(一)按月公開數據
基金收入:收入合計,包括職工醫(yī)?;鹗杖?征繳收入、其他收入)、居民醫(yī)保基金收入(個人繳費、財政補助和其他收入)。
基金支出:支出合計,包括職工醫(yī)保基金支出(統(tǒng)籌基金支出*、住院統(tǒng)籌基金支出*),居民醫(yī)?;鹬С?住院統(tǒng)籌基金支出*)。
基金結余:結余合計,包括職工醫(yī)保(統(tǒng)籌基金當期結余)、居民醫(yī)保(當期結余)。
DRG/DIP支付方式:醫(yī)保結算清單上傳率*、醫(yī)保結算清單質控通過率*,DRG/DIP結算人次占比*,包括按DRG/DIP付費標準結算人次占比*、DRG/DIP病例中據實結算人次占比*,上月醫(yī)療機構病例入組情況*、特例單議申請病例數量*(審核通過病例數量*)、特例單議病例數占出院病例數的比例*。
醫(yī)療機構服務情況:住院總費用*、次均住院費用*、門診人次*、出院人次*、門診住院人次比*、出院人次增長率*、時間消耗指數*、費用消耗指數*、醫(yī)保外費用占比*。
(二)按季度公布數據
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助:基金收入、醫(yī)療救助支出(不含資助參保)。
(三)按年公布數據
基金支出:醫(yī)?;鹬Ц堵?(半年/年)。
基金結余:結余合計,包括職工醫(yī)保(統(tǒng)籌基金累計結余)、居民醫(yī)保(累計結余)。
下一年度統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保總額:住院統(tǒng)籌基金總額、門診統(tǒng)籌基金總額、按DRG/DIP付費統(tǒng)籌基金總額、其他。
醫(yī)療機構服務情況:住院率*(半年)。
四、工作要求
(一)完善工作機制
省醫(yī)保局按規(guī)定公開全省醫(yī)?;鹗罩祿?。各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保部門按要求建立完善數據工作組,完善工作機制、議事規(guī)則、工作內容,做好數據公布工作。數據僅作為內部工作使用,嚴格管理知悉范圍,對只能內部掌握不得公開的數據,未經允許不得以任何名義和任何形式對外公開,自行公開造成嚴重后果的,應承擔相應責任。
(二)加強工作落實
各統(tǒng)籌醫(yī)保部門應于2025年3月31日前至少公布1次數據,之后按要求定期做好相關工作。統(tǒng)籌地區(qū)在信息化水平、管理能力允許的情況下,可適度提高公布頻次。
(三)加強宣傳引導
各統(tǒng)籌區(qū)要加強對醫(yī)保數據公開的對外引導,對數據分析和公開內容及時做好宣傳解讀,積極引導醫(yī)療機構理解醫(yī)保政策,及時回應社會關切,合理引導醫(yī)療機構和參保群眾的預期。
(四)加強信息化支撐
切實做好國家醫(yī)保信息平臺DRG/DIP功能模塊落地應用,充分發(fā)揮全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺優(yōu)勢,不斷完善查詢統(tǒng)計功能,逐步實現醫(yī)保部門實時動態(tài)監(jiān)測,醫(yī)療機構及時獲取分組結果。省醫(yī)保局將加強對各統(tǒng)籌區(qū)的數據支撐,積極開展醫(yī)保數據專區(qū)建設,為數據共享提供信息化支撐。各級數據管理部門按需求及時提供數據服務。
河北省醫(yī)療保障局辦公室
2025年2月8日