歡迎訪問(wèn)先鋒寰宇旗下的醫(yī)療醫(yī)藥健康綜合服務(wù)平臺(tái)——醫(yī)藥夢(mèng)網(wǎng)!
微信掃一掃：分享
浙衛(wèi)發(fā)〔2024〕23號(hào)
各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委、公安局，省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員、依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪重要指示批示精神和中央、省委關(guān)于平安醫(yī)院建設(shè)決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家八部委《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我省醫(yī)院安全管理，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，為群眾營(yíng)造和諧有序的就醫(yī)環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為本單位安全管理工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，完善安全管理組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。定期研究部署和檢查落實(shí)醫(yī)院安全管理工作，細(xì)化分解，逐層、逐級(jí)、逐崗落實(shí)到人，健全完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，擰緊責(zé)任鏈條。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大平安醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)院安全防護(hù)工作的保障力度。將醫(yī)院安全防范工作納入大型醫(yī)院巡查范疇,作為健康浙江考核、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審和評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)。
二、進(jìn)一步梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要對(duì)照國(guó)家平安醫(yī)院建設(shè)相關(guān)文件要求和考評(píng)辦法，積極會(huì)同屬地公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安防能力、單位隱患、矛盾糾紛等方面開(kāi)展排查梳理，指導(dǎo)督促醫(yī)院全面落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)安防措施，并結(jié)合安檢制度、警務(wù)室設(shè)置、醫(yī)患和內(nèi)部矛盾糾紛排查化解機(jī)制、“最小應(yīng)急單元”組建等工作落實(shí)情況，拉出問(wèn)題隱患清單，“一院一策”制定整改計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐一落實(shí)整改措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)醫(yī)院安檢措施。采用“固定+流動(dòng)”等方式提高入院安檢質(zhì)效。日均門(mén)診量5000人以上或者床位1000張以上的大型醫(yī)院要嚴(yán)格落實(shí)主要出入口(含停車(chē)場(chǎng)、車(chē)庫(kù)人流入口)實(shí)行固定安檢門(mén)、安檢機(jī)方式進(jìn)行安檢，其他出入口采取手持安檢儀“流動(dòng)”的安檢方式，防止人員攜帶刀具、爆炸物品、危險(xiǎn)物品等進(jìn)入醫(yī)院。其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件，因地制宜開(kāi)展安檢，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出人員、車(chē)輛的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況?？茖W(xué)規(guī)劃進(jìn)出流線，優(yōu)化新增安檢設(shè)備，提升安檢效能，做到應(yīng)檢盡檢。依托相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)所有安檢員開(kāi)展安檢業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院安全防范能力建設(shè)。要加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院保衛(wèi)干部的職業(yè)技能培訓(xùn)。保安員數(shù)量應(yīng)當(dāng)遵循“就高不就低”原則，按照不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%或者20張病床1名保安或日均門(mén)診量3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備，50歲以下的保安員不低于總數(shù)的20%，要定期組織對(duì)保安員的技能訓(xùn)練，進(jìn)一步提升保安員專業(yè)化和規(guī)范化程度。有條件的醫(yī)院可以在此基礎(chǔ)上增加保安員數(shù)量。醫(yī)院重點(diǎn)區(qū)域和樓層要配齊防護(hù)器材裝備，上崗期間的保安員必須配備必要的通訊和防護(hù)器材。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)和處突能力。要強(qiáng)化醫(yī)院警務(wù)室(站)規(guī)范化、專業(yè)化、智慧化建設(shè)，二級(jí)以上醫(yī)院要積極保障警務(wù)室(站)建設(shè)場(chǎng)地、物資、設(shè)備等需要，不得以內(nèi)部空間所限為由拒不支持配合。今年8月底前實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院警務(wù)室(站)全覆蓋，原則上年底前做到二級(jí)醫(yī)院警務(wù)室(站)全覆蓋。要組建最小應(yīng)急單元(處突特保小組)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要抽調(diào)精干保安員組建處突特保小組，比例不低于保安總數(shù)的10%，人數(shù)不少于6名，增配帶有通聯(lián)、拍錄、對(duì)講功能的通訊裝備，可三、五人一組或分區(qū)多組，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和部位開(kāi)展巡查及突發(fā)事件早期應(yīng)急處置，對(duì)實(shí)施違法犯罪的人員進(jìn)行及時(shí)堵截、控制，對(duì)各類沖突進(jìn)行及時(shí)隔離，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展相關(guān)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”。要加強(qiáng)安全防范動(dòng)態(tài)管理，組織定期和不定期巡查，對(duì)門(mén)診樓等人員活動(dòng)密集場(chǎng)所要有針對(duì)性的加強(qiáng)巡查，并做好巡查記錄。醫(yī)院重點(diǎn)要害部位、夜間值班科室要實(shí)施24小時(shí)值班守護(hù)制度，安排專人值守，做到醫(yī)務(wù)人員不下班，安保人員不離崗。
六、進(jìn)一步建立特殊人群就醫(yī)接診提示制度。要做到普通安防與精準(zhǔn)安防相結(jié)合，建立高風(fēng)險(xiǎn)就診人員信息共享和預(yù)警工作機(jī)制。建立醫(yī)院安全保衛(wèi)信息平臺(tái)，共享高風(fēng)險(xiǎn)就診人員信息，實(shí)現(xiàn)智能精準(zhǔn)預(yù)警，最大限度防范預(yù)警危險(xiǎn)因素。堅(jiān)決落實(shí)實(shí)名制預(yù)約診療，對(duì)醫(yī)院掌握或相關(guān)部門(mén)通報(bào)的揚(yáng)言實(shí)施暴力、多次到醫(yī)院無(wú)理纏鬧、醉酒吸毒、有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者等高風(fēng)險(xiǎn)就診人員，應(yīng)采取相應(yīng)的預(yù)警措施，并安排專門(mén)人員陪診，必要時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法制宣教、警示行為后果。
七、進(jìn)一步完善醫(yī)患糾紛源頭治理機(jī)制。各地各單位要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化源頭治理和責(zé)任落實(shí)。深入摸排長(zhǎng)期未得到解決的醫(yī)患矛盾，及時(shí)開(kāi)展預(yù)警防范和矛盾化解，防止發(fā)生現(xiàn)實(shí)危害。加強(qiáng)醫(yī)院投訴管理。建立患者訴求快速響應(yīng)機(jī)制。發(fā)揮人民調(diào)解的制度優(yōu)勢(shì)和主體作用。各地衛(wèi)生健康行政部門(mén)要與司法行政部門(mén)密切合作，不斷完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與人民調(diào)解組織的主動(dòng)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解早期介入，有效防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級(jí)。
八、進(jìn)一步改善患者看病就醫(yī)感受。要以提升患者就醫(yī)獲得感和滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)格按照《浙江省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)推進(jìn)連續(xù)醫(yī)療服務(wù)工作方案的通知》和《浙江省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于印發(fā)改善就醫(yī)感受提升患者體驗(yàn)主題活動(dòng)2024年重點(diǎn)任務(wù)的通知》要求，加強(qiáng)門(mén)診患者預(yù)約掛號(hào)和轉(zhuǎn)診服務(wù)、落實(shí)門(mén)診首診負(fù)責(zé)制、加強(qiáng)住院患者院內(nèi)診療和院間轉(zhuǎn)診管理、優(yōu)化診后醫(yī)療服務(wù)、加強(qiáng)縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體診療服務(wù)聯(lián)動(dòng)、提升縣域整體醫(yī)療服務(wù)水平、構(gòu)建覆蓋全省的轉(zhuǎn)診平臺(tái)等方面工作。各地各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
九、進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員。要保障工作條件，切實(shí)為醫(yī)務(wù)人員提供良好的工作和休息條件，完善安防設(shè)備配備，及時(shí)解決醫(yī)務(wù)人員工作生活中的相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)生活服務(wù)和后勤保障。要維護(hù)身心健康，保障醫(yī)務(wù)人員合理休息休假時(shí)間，按規(guī)定享受帶薪年休假。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員心理干預(yù)和疏導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的安全防范意識(shí)。開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和防范技能培訓(xùn)。定期組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展反恐防暴安全演練。
十、依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪。公安機(jī)關(guān)要依法查處打擊非法行醫(yī)、號(hào)販子、醫(yī)托等違法犯罪行為，為醫(yī)院創(chuàng)造良好的診療環(huán)境。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的報(bào)警求助，快速反應(yīng)、第一時(shí)間出警。要依法嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員、危害醫(yī)院安全的犯罪行為，特別是堅(jiān)持對(duì)暴力傷醫(yī)犯罪“零容忍”，并加強(qiáng)與法檢機(jī)關(guān)的溝通，力爭(zhēng)快偵快破、快訴快判，以最快速度回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以最大力度震懾犯罪，切實(shí)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良好的治安秩序。
浙江省衛(wèi)生健康委 浙江省公安廳
2024年7月24日
京公網(wǎng)安備 11010802036726號(hào)
