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滬衛(wèi)食品〔2024〕17號(hào)

各區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局，上海市疾病預(yù)防控制中心:

  為全面貫徹落實(shí)《健康上海行動(dòng)(2019-2030年)》《上海市國民營養(yǎng)計(jì)劃(2019-2030年)實(shí)施方案》《上海市健康老齡化行動(dòng)方案(2022-2025年)》要求，不斷滿足本市老年人營養(yǎng)健康需求，提高老年人營養(yǎng)健康水平，市衛(wèi)生健康委、市民政局決定在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展第三輪健康食堂(餐廳)建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，推進(jìn)實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，不斷滿足老年人群日益增長多層次、高品質(zhì)健康需求，逐步提升本市老年人的營養(yǎng)健康水平。

  (二)工作目標(biāo)。2024-2025年，各區(qū)在轄區(qū)內(nèi)有條件的社區(qū)長者食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂中選取不超過5家作為建設(shè)單位，按照《上海市健康食堂(餐廳)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2024版)》(見附件1)要求，開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)。

  二、職責(zé)分工

  (一)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)工作，推動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施;區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同區(qū)民政局，組織轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展健康食堂(餐廳)建設(shè)工作，建立轄區(qū)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制并推進(jìn)實(shí)施。

  (二)市民政局負(fù)責(zé)確定本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)推薦名單;區(qū)民政局根據(jù)工作要求，推薦本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參加健康食堂(餐廳)建設(shè)，為轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)工作提供必要協(xié)助，保證建設(shè)工作順利開展。

  (三)市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)制定本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，開展對(duì)轄區(qū)建設(shè)單位的營養(yǎng)健康業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

  三、主要任務(wù)

  (一)積極申報(bào)建設(shè)。各區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局根據(jù)工作要求，結(jié)合實(shí)際情況，組織轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參加健康食堂(餐廳)建設(shè)，開展?fàn)I養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)的街鎮(zhèn)要重點(diǎn)推進(jìn)，可適當(dāng)增加推薦名額。各建設(shè)單位按照《上海市健康食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2024版)》的要求開展建設(shè)。

  (二)提升宣傳效能。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及相關(guān)從業(yè)人員開展?fàn)I養(yǎng)膳食健康教育活動(dòng)，廣泛宣傳“合理膳食”的健康生活方式理念，營造關(guān)心支持老年?duì)I養(yǎng)健康的社會(huì)氛圍。建設(shè)工作中要著重宣傳健康食堂(餐廳)建設(shè)對(duì)改善老年人健康水平、養(yǎng)成良好健康生活方式的重要意義，提升老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂的知曉率、參與率和滿意度。

  (三)強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)。各建設(shè)單位應(yīng)按照要求，及時(shí)對(duì)標(biāo)《上海市健康食堂(餐廳)建設(shè)自評(píng)表》(見附件2)自查與完善，對(duì)本單位建設(shè)情況開展自我評(píng)估，對(duì)建設(shè)工作中存在的問題和不足加以改進(jìn)。市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助建設(shè)單位達(dá)到健康食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  四、時(shí)間安排

  (一)申報(bào)和培訓(xùn)階段：2024年11-12月，市、區(qū)民政局組織有條件、有意向的社區(qū)長者食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂進(jìn)行申報(bào)并確定名單，市、區(qū)衛(wèi)生健康委組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  (二)建設(shè)和驗(yàn)收階段：2024年12月-2025年5月，根據(jù)上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各申報(bào)單位開展建設(shè)和自評(píng)。期間，市衛(wèi)生健康委、民政局根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，分批次開展驗(yàn)收工作。

  五、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，各區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局要建立健全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，各單位要高度重視養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)要求，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)對(duì)提高老年人營養(yǎng)健康水平的重要意義。

  (二)強(qiáng)化保障措施。各區(qū)衛(wèi)生健康委、民政局要提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)單位的指導(dǎo)和支持。各建設(shè)單位要從管理措施、人財(cái)物等方面給予有力保障，整合資源、落實(shí)專人，為建設(shè)工作開展創(chuàng)造有利條件。

  (三)加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮建設(shè)的激勵(lì)導(dǎo)向作用,將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康食堂(餐廳)建設(shè)情況納入上海市營養(yǎng)支持型社區(qū)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)，以及社區(qū)長者食堂日常服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。

  請(qǐng)各區(qū)民政局、衛(wèi)生健康委按照要求于12月12日前分別掃描二維碼向市民政局、市衛(wèi)生健康委報(bào)送《上海市第三輪養(yǎng)老服務(wù)健康食堂(餐廳)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員信息反饋表》(見附件3)和《上海市第三輪養(yǎng)老服務(wù)健康食堂(餐廳)建設(shè)申報(bào)表》(見附件4)。

  市衛(wèi)生健康系統(tǒng)聯(lián)系人：買淑鵬、袁微嘉，聯(lián)系電話：62758710-13383、23117894

  市民政局聯(lián)系人：薛文俊，聯(lián)系電話：23111719

  附件：1.上海市健康食堂(餐廳)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2024版)

  2.上海市健康食堂(餐廳)建設(shè)自評(píng)表

  3.上海市第三輪養(yǎng)老服務(wù)健康食堂(餐廳)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員信息反饋表

  4.上海市第三輪養(yǎng)老服務(wù)健康食堂(餐廳)建設(shè)申報(bào)表

  上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) 上海市民政局

  2024年11月26日

  附件1

上海市健康食堂(餐廳)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2024版)

  一、基本條件

  1.組織健全，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)健康食堂創(chuàng)建工作。

  2.證照齊全，健康食堂創(chuàng)建單位要取得《食品經(jīng)營許可證》。

  3.工作規(guī)范，創(chuàng)建單位要嚴(yán)格執(zhí)行GB 31654《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的管理規(guī)定。

  4.環(huán)境整潔，設(shè)施健全，達(dá)到食品安全量化分級(jí)管理A級(jí)等級(jí)評(píng)價(jià)或符合“放心食堂”標(biāo)準(zhǔn)。

  5.食堂連續(xù)3年未發(fā)生食品安全事故，連續(xù)2年未受過食品安全相關(guān)的行政處罰。

  二、人員要求

  1.應(yīng)配備專(兼)職食品安全員或食品安全總監(jiān)，應(yīng)配備專(兼)職營養(yǎng)配餐指導(dǎo)人員(包含營養(yǎng)(技)師、營養(yǎng)指導(dǎo)員、營養(yǎng)配餐員或具有營養(yǎng)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷人員)。

  2.食堂管理人員、營養(yǎng)配餐指導(dǎo)人員應(yīng)每年度接受不少于20學(xué)時(shí)的平衡膳食與營養(yǎng)健康知識(shí)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)學(xué)分或培訓(xùn)證明。廚師和其他食堂工作人員每年至少參加1次培訓(xùn)，須包含“三減”相關(guān)知識(shí)。

  3.食堂廚師應(yīng)掌握“三減”營養(yǎng)知識(shí)、制作低鹽少油減糖 菜肴技能及“三減”措施。

  4.食堂每年組織舉辦不少于2次以食堂為主體由就餐者參與的營養(yǎng)健康主題活動(dòng)：如健康美味菜品廚師廚藝比賽、職工膳食知識(shí)培訓(xùn)、膳食知識(shí)問答等活動(dòng)。

  三、食堂環(huán)境

  1.利用宣傳畫、板報(bào)、電子屏幕等宣傳形式開展膳食營養(yǎng)知識(shí)宣傳。展示含糖飲料和酒精飲料的健康提示標(biāo)識(shí)(或營養(yǎng)選擇標(biāo)識(shí))。

  2.在醒目地點(diǎn)擺放體重秤、血壓儀等工具。

  3.就餐區(qū)內(nèi)有可自由取閱的平衡膳食與營養(yǎng)健康知識(shí)宣傳資料。

  4.餐桌上擺放平衡膳食知識(shí)桌牌或桌貼。

  5.食堂內(nèi)無穿工作服就餐的現(xiàn)象。

  四、供餐服務(wù)

  1.菜肴、主食品種豐富;供餐滿足粗細(xì)搭配。

  2.每日供應(yīng)的菜品設(shè)置營養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

  3.記錄每月食用油的使用量;根據(jù)每日就餐人數(shù)計(jì)算每人食用油的攝入量。

  4.食用油總量或入均食用油的使用量較創(chuàng)建之初有所下降。

  5.記錄每月食鹽的使用量;根據(jù)每日就餐人數(shù)計(jì)算每人食鹽的攝入量。

  6.食鹽總量或人均食鹽的使用量較創(chuàng)建之初有所下降。

  7.記錄每月添加糖的使用量;根據(jù)每日就餐人數(shù)計(jì)算每人添加糖的攝入量。

  8.添加糖總量或人均添加糖的使用量較創(chuàng)建之初有所下降。

  相關(guān)附件

  附件2：上海市健康食堂(餐廳)建設(shè)自評(píng)表

  附件3：上海市第三輪養(yǎng)老服務(wù)健康食堂(餐廳)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員信息反饋表

  附件4：上海市第三輪養(yǎng)老服務(wù)健康食堂(餐廳)建設(shè)申報(bào)表

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