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滬衛(wèi)規(guī)劃〔2023〕1號
各新城所在區(qū)(管委會)衛(wèi)生健康委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關大學、中福會:
為做好2023年新城衛(wèi)生健康工作，我委制定了《2023年上海市新城衛(wèi)生健康工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
特此通知。
上海市衛(wèi)生健康委員會
2023年3月14日
2023年上海市新城衛(wèi)生健康工作要點
為進一步落實市委、市政府關于新城規(guī)劃建設的總體部署和《新城醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃配置方案》要求，持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向新城導入集聚，提升新城醫(yī)療衛(wèi)生服務功能，現(xiàn)制定以下工作要點。
一、推進醫(yī)療衛(wèi)生項目建設
1.推進市級醫(yī)院項目建設。推進嘉定新城上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院北部院區(qū)二期擴建項目、上海市中醫(yī)醫(yī)院嘉定院區(qū)新建項目、青浦新城復旦大學附屬中山醫(yī)院青浦新城院區(qū)一期新建項目、松江新城上海市第一人民醫(yī)院南部院區(qū)二期擴建項目、奉賢新城上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院奉賢院區(qū)一期新建項目、復旦大學附屬兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)新建項目、南匯新城上海市第六人民醫(yī)院臨港院區(qū)二期擴建項目建設。
2.推進區(qū)域性醫(yī)療中心建設。推進浦東醫(yī)院臨港院區(qū)新建項目開工建設，支持朱家角人民醫(yī)院申報區(qū)域性醫(yī)療中心，做好奉賢區(qū)中心醫(yī)院科教樓新建項目前期準備工作。支持松江區(qū)方塔中醫(yī)醫(yī)院、青浦區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、嘉定區(qū)中醫(yī)醫(yī)院按照三級中醫(yī)醫(yī)院標準開展改擴建工作。
3.強化社區(qū)衛(wèi)生資源配置。按照新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務機構功能與設置標準，推進新城社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，新建、改建和遷建一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心、分中心、服務站與村衛(wèi)生室，加快建設社區(qū)康復中心、護理中心、健康管理中心。支持青浦新城內社區(qū)衛(wèi)生服務中心與上海健康醫(yī)學院開展戰(zhàn)略合作。在奉賢新城建成金匯鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在南匯新城加快申港、萬祥社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目裝修和現(xiàn)場施工收尾工作。
4.強化公共衛(wèi)生資源配置。推動嘉定、青浦、松江、奉賢公共衛(wèi)生中心項目有序施工，加快南匯新城公共衛(wèi)生中心和奉賢新城全球健康研究中心開工建設。完善新城疾病預防控制網絡，堅持平急結合，完善公共衛(wèi)生設施設備配置。強化新城愛國衛(wèi)生和健康促進服務能力提升，推進新城病媒生物防制管理“一網統(tǒng)管”場景建設。加強松江、青浦、奉賢、南匯新城食源性疾病主動監(jiān)測，支持嘉定、松江新城營養(yǎng)支持型社區(qū)創(chuàng)建工作。
二、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務功能
1.提升新城市級醫(yī)療資源功能。指導國際和平婦幼保健院奉賢院區(qū)開展基本醫(yī)療服務，支持相關市級醫(yī)院在新城院區(qū)開設特需醫(yī)療服務。推進市六醫(yī)院臨港院區(qū)、瑞金醫(yī)院嘉定院區(qū)與母院一體化改革，完善一院多區(qū)管理。深化市六-臨港、仁濟-嘉定、瑞金-嘉定等緊密型醫(yī)聯(lián)體建設。
2.推動區(qū)域性醫(yī)療中心提能增效。以特色專科能力建設為重點，持續(xù)提升區(qū)域性醫(yī)療中心服務能力。推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，按照網格化布局，打造由區(qū)域性醫(yī)療中心為牽頭，市級醫(yī)院為支撐，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網底，公共衛(wèi)生機構為指導，其他醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)為補充的緊密型醫(yī)聯(lián)體，支持新城內區(qū)域性醫(yī)療中心與市級醫(yī)院建立更為緊密高效的協(xié)作關系，為網格內居民提供常見病、多發(fā)病的預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續(xù)性服務。
3.提升疾病預防控制和衛(wèi)生應急能力水平。加強新城疾病預防控制能力建設，切實落實新冠疫情防控措施。強化監(jiān)測預警，做好重點傳染病防控工作，及時、穩(wěn)妥處置學校傳染病疫情。加強嚴重精神障礙服務管理，持續(xù)做好重點人群心理健康服務。支持新城根據(jù)區(qū)位特點加強衛(wèi)生應急體系建設，研制各類方案預案，開展應急培訓演練，推進新城衛(wèi)生應急隊伍、衛(wèi)生應急硬件設施及信息化平臺等建設。
4.推進海派中醫(yī)藥在新城發(fā)展。按照三級中醫(yī)、中西醫(yī)結合醫(yī)院標準在新城推進中醫(yī)醫(yī)院建設，支持新城內中醫(yī)醫(yī)院聚焦腫瘤康復、針灸、皮膚美容、中醫(yī)外治法診療等領域，開展醫(yī)工合作，打造高水平中醫(yī)藥特色技術轉化中心。依托四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體，推動優(yōu)質資源向新城基層中醫(yī)醫(yī)療機構下沉。
5.完善新城職業(yè)健康管理與服務。依托區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生機構，積極推進新城職業(yè)病防治機構建設，提升新城職業(yè)健康服務能力。依托職業(yè)病專科醫(yī)聯(lián)體，通過學科建設和人才培養(yǎng)，推進新城職業(yè)病診斷機構建設。依托區(qū)級監(jiān)督機構，加強新城職業(yè)健康執(zhí)法隊伍建設。依托區(qū)級疾病預防控制機構，完善新城職業(yè)病危害因素監(jiān)測體系。推進新城健康園區(qū)和健康企業(yè)建設，提升新城勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)。
6.推動健康服務業(yè)向新城集聚。支持新城引入信譽良好、服務優(yōu)質的社會辦醫(yī)品牌。鼓勵新城醫(yī)療機構開展臨床研究，加強上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院、復旦大學附屬兒科醫(yī)院、國際和平婦幼保健院奉賢院區(qū)等與“東方美谷”健康產業(yè)鏈的對接，加快國家化妝品臨床功效評價中心投入使用，支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。支持市六醫(yī)院臨港院區(qū)發(fā)展為研究型醫(yī)院，與“生命藍灣”生物醫(yī)藥產業(yè)聯(lián)動開展醫(yī)學科技創(chuàng)新和成果轉化。
7.加快衛(wèi)生人才向新城導入。落實《關于支持五個新城人才發(fā)展的實施細則》，推動衛(wèi)生人才向新城導入。加快市級醫(yī)院新城院區(qū)的技術人才儲備。做好助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和本科層次定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)。
8.支持新城做好衛(wèi)生宣傳工作。圍繞新城衛(wèi)生健康服務體系建設，開展系統(tǒng)主題宣傳、社會宣傳、新媒體宣傳等，支持新城衛(wèi)生健康機構和媒體單位參與上海市十大新媒體評選、上海醫(yī)藥衛(wèi)生優(yōu)秀新聞作品獎等評選。加強新城區(qū)域系統(tǒng)“三級”網評員隊伍建設。利用“上海好醫(yī)生、上海好護士”等宣傳品牌，講好新城衛(wèi)生健康建設典型人物故事。
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