微信掃一掃：分享
2025年5月，省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局、省疾病預防控制局聯(lián)合印發(fā)《浙江省繼續(xù)醫(yī)學教育實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)《浙江省繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理細則》(以下簡稱《管理細則》)?，F(xiàn)對《實施辦法》和《管理細則》有關情況進行解讀。
一、《實施辦法》和《管理細則》出臺的背景是什么?
繼續(xù)醫(yī)學教育是醫(yī)學教育體系重要組成部分，是保持和持續(xù)提升衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員素質能力的重要保障，對提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平、加快推進衛(wèi)生健康現(xiàn)代化具有重要意義?！墩憬±^續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定(試行)》及配套的項目、學分管理辦法實施多年，已形成較為完善的制度體系和工作機制，有效保障了全省繼續(xù)醫(yī)學教育工作的順利開展。隨著《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《中華人民共和國醫(yī)師法》、人力資源和社會保障部《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》的出臺以及醫(yī)學事業(yè)的高質量發(fā)展，對衛(wèi)生專業(yè)技術人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育提出了新的更高要求。2024年10月，國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局印發(fā)《繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定(試行)》和《繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理辦法(試行)》，對新形勢下做好繼續(xù)醫(yī)學教育工作進行了政策優(yōu)化調整。
為進一步貫徹落實國家有關繼續(xù)醫(yī)學教育的最新政策要求，省衛(wèi)生健康委會同省中醫(yī)藥管理局、省疾病預防控制局在廣泛調研、充分論證和征求意見的基礎上，對原有的浙江省繼續(xù)醫(yī)學教育政策文件進行了修訂，出臺了《浙江省繼續(xù)醫(yī)學教育實施辦法》和《浙江省繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理細則》。
二、當前形勢下繼續(xù)醫(yī)學教育的總體要求和目標是什么?
《實施辦法》強調，繼續(xù)醫(yī)學教育工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以能力建設為核心，秉持需求導向、注重實效、中西并重、醫(yī)防融合的原則，突出針對性、實用性與前瞻性，致力于推動省域內醫(yī)療衛(wèi)生服務均衡發(fā)展，優(yōu)先保障基層、山區(qū)海島縣衛(wèi)生專業(yè)技術人員接受繼續(xù)醫(yī)學教育的權益。
《實施辦法》明確，繼續(xù)醫(yī)學教育是以鞏固基礎理論、基本知識、基本技能和學習新理念、新知識、新技術、新方法為主的終身教育，目的是促進衛(wèi)生專業(yè)技術人員在整個職業(yè)生涯中始終堅持人民至上、生命至上，發(fā)揚人道主義精神，弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，提高執(zhí)業(yè)水平，履行防病治病、保護人民健康的神圣職責，為全面推進健康浙江建設提供有力保障。
三、與原有的繼續(xù)醫(yī)學教育政策相比，修訂后的《實施辦法》和《管理細則》主要變化有哪些?
(一)擴大了繼續(xù)醫(yī)學教育的對象范圍
將繼續(xù)醫(yī)學教育對象，由原先的完成畢業(yè)后醫(yī)學教育培訓或具有中級以上(含中級)專業(yè)技術職務從事衛(wèi)生技術工作的人員，擴大到從事專業(yè)技術工作的各級各類在職衛(wèi)生專業(yè)技術人員(參加畢業(yè)后醫(yī)學教育者除外)，包括執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、注冊護士、藥師(士)、技師(士)、中醫(yī)(專長)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等。
(二)拓展了繼續(xù)醫(yī)學教育的內容和形式
1.明確了分級分類的繼續(xù)醫(yī)學教育工作要求。初級職稱人員以鞏固基礎理論、基本知識、基本技能為重點;中級職稱人員以更新知識內容和拓展知識結構為重點;高級職稱人員以本專業(yè)學科前沿知識更新和提升創(chuàng)新能力為重點;鄉(xiāng)村醫(yī)生以提升全科知識與技能為重點。
2.明確了繼續(xù)醫(yī)學教育新的內容和形式分類。按繼續(xù)醫(yī)學教育內容分為公需科目和專業(yè)科目：公需科目包括基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、從業(yè)行為規(guī)范等政策法規(guī)教育，醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)學倫理、醫(yī)學人文等職業(yè)素養(yǎng)教育，急救技能、公共衛(wèi)生干預、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、健康教育等公共知識與技能教育;專業(yè)科目包括衛(wèi)生專業(yè)技術人員根據(jù)崗位需要應當掌握的專業(yè)知識、實踐技能和醫(yī)學科技創(chuàng)新等內容。按繼續(xù)醫(yī)學教育方式分為項目類和非項目類。項目類是指由衛(wèi)生健康行政部門公布的繼續(xù)醫(yī)學教育項目，包括推薦項目和推廣項目;非項目類是指單位和個人自行組織的以短期培訓、自主學習為主的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，包括內部培訓、外出進修(任務)、師承教育、在職學歷(學位)教育、專項培訓和可驗證自學等。
3.優(yōu)化了繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予規(guī)則。取消了I、II類學分的分類管理，明確臨床醫(yī)學類、口腔醫(yī)學類、中醫(yī)類、中西醫(yī)結合類、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學類等專業(yè)間學分互認。因特殊原因無法在當年完成繼續(xù)醫(yī)學教育學分要求的，可在當年向用人單位提出申請，由用人單位核實并出具證明，向同級衛(wèi)生健康行政部門報備后，于下一年度補學。大幅提升了非項目類繼教活動學分授予的標準及上限，鼓勵醫(yī)務人員開展個性化的自主學習，進一步體現(xiàn)為基層減負。
4.加強了繼續(xù)醫(yī)學教育項目的規(guī)范管理。依托浙江省繼續(xù)醫(yī)學教育管理系統(tǒng)，進一步強化繼續(xù)醫(yī)學教育項目的事前登記、學員考勤、項目核銷、學分授予等全流程的信息化管理。
5.明確了繼續(xù)醫(yī)學教育相關的監(jiān)督考核。繼續(xù)醫(yī)學教育項目當年有效，未按期舉辦的自動取消，各單位項目執(zhí)行情況作為下年度項目申報推薦數(shù)確定的重要依據(jù)。嚴禁以繼續(xù)醫(yī)學教育名義組織與培訓無關的活動，不得成為違規(guī)推介產品、變相輸送利益的平臺，嚴禁亂收費或只收費不培訓，嚴禁項目混辦、套辦、發(fā)放其他培訓證書，以及從事其他有關法律法規(guī)明令禁止的行為。各級衛(wèi)生健康行政部門將用人單位開展繼續(xù)醫(yī)學教育活動、保障衛(wèi)生專業(yè)技術人員完成繼續(xù)醫(yī)學教育的情況，作為對醫(yī)療衛(wèi)生單位巡查、等級評審、績效考核等的必備內容。
四、如何落實《實施辦法》和《管理細則》的要求?
各地各單位要嚴格按照《實施辦法》《管理細則》要求，結合實際抓好貫徹落實。一是以臨床需求為導向，指導各類主體組織實施形式多樣、內容豐富的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員結合崗位需求開展個性化的自主學習特別是實踐操作能力培訓，持續(xù)提升崗位勝任力。二是以結果運用為抓手，強化繼續(xù)醫(yī)學教育活動的規(guī)范管理，壓實各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位、項目負責人和衛(wèi)生專業(yè)技術人員四方責任，確保繼續(xù)醫(yī)學教育活動質量。三是以健全制度為保障，推動各地各單位完善繼續(xù)醫(yī)學教育相關制度，落實必要的人財物投入，同時加強政策宣傳，及時總結推廣典型經(jīng)驗做法，積極營造主動學習、風清氣正的良好氛圍。
五、政策解讀機關
浙江省衛(wèi)生健康委員會、浙江省中醫(yī)藥管理局、浙江省疾病預防控制局
解 讀 人：陳曉萍、吳嘉嘉、麻歡萍
聯(lián)系方式：87709235、87709385、81053012
京公網(wǎng)安備 11010802036726號
